日前,記者從《中醫(yī)藥研發(fā)與國際合作》的研究報告中獲悉,我國中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究盡管剛剛起步,但重要新藥研發(fā)能力已基本形成,規(guī)模建設(shè)已逐步完善,中藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。但我國出口的原材料被日本拿來進(jìn)行加工,不僅成果花落別家,并且國內(nèi)企業(yè)惡性競爭,爭相壓低出口價格,使我們這個中醫(yī)藥“大國”,在國際競爭方面與我國幾千年來的中醫(yī)傳統(tǒng)和中醫(yī)藥資源大國的地位不相符。
現(xiàn)狀:企業(yè)研發(fā)投入多于政府
中科院科技政策與管理科學(xué)研究所國際問題研究中心副主任朱效民,在中韓傳統(tǒng)醫(yī)藥政策研討會上提交的題為《中醫(yī)藥研發(fā)與國際合作》的研究報告顯示,目前,中醫(yī)藥制造企業(yè)中的研發(fā)人員,占整個醫(yī)藥制造業(yè)的比例約為20%左右,2005年達(dá)到了25.4%。從研究人員數(shù)量和研發(fā)經(jīng)費(fèi)上看,企業(yè)似乎已成為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的主力。2006年的統(tǒng)計數(shù)字表明,企業(yè)界研發(fā)人員達(dá)到5748人,而研究機(jī)構(gòu)為4578人;研究經(jīng)費(fèi)方面,企業(yè)投入12.8億元,而研究機(jī)構(gòu)僅投入3.4億元,企業(yè)具有相當(dāng)明顯的優(yōu)勢。
中醫(yī)藥體系是使用人口最多、保存最完整、影響力最大的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)體系。從政策和舉措看,國家對中醫(yī)藥的扶持是很明確的,發(fā)改委主持建立的124家國家工程研究中心中,就有4家是針對中藥研發(fā)方面的。中醫(yī)藥制造業(yè)研究開發(fā)資金投入從1995年到2006年,年均增加29.9%。
2006年,中醫(yī)藥制造企業(yè)數(shù)為1384家,產(chǎn)值1234.64億元,年平均增長15%,遠(yuǎn)高于同期GDP增速,出口額達(dá)33.7億元,比2000年增加一倍多。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與化學(xué)藥品制造業(yè)相比,專利持有情況基本相當(dāng);在出口規(guī)模上,相差較大,但增速明顯,2000年至2006年年均增長17.4%。
這些數(shù)字表明,我國中藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
醫(yī)藥學(xué)是中國有望取得原始性創(chuàng)新突破、對世界醫(yī)學(xué)乃至科學(xué)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的學(xué)科。然而,目前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和制藥技術(shù)落后、基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力薄弱,與我國幾千年來的中醫(yī)傳統(tǒng)和中醫(yī)藥資源大國的地位不相符。
挑戰(zhàn):來自鄰國的競爭壓力
據(jù)記者了解,《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006~2020)把“加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化”列為重要內(nèi)容之一!爸嗅t(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展”名列68項“優(yōu)先主題”中。創(chuàng)新與國際化已經(jīng)成為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先考慮的問題。
目前我國擁有中成藥6000余種,每年推出新藥種類雖很多,具有國際競爭力的卻很少。在國際草藥市場中,我國中藥出口額僅占世界草藥貿(mào)易額的3%左右,且主要以中藥材和飲片出口為主,中成藥出口僅占中藥出口額的15.4%。
據(jù)統(tǒng)計,我國中醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)上的投入只占其銷售收入的5%,而廣告投入?yún)s占了10%~15%。朱效民說:“這個數(shù)字表明,企業(yè)基本是靠廣告維持,而不是以穩(wěn)定和持續(xù)的研發(fā)來謀求發(fā)展,嚴(yán)重地影響了產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力!蹦貌怀鼍哂歇(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的高水平中藥新藥,我國在國際市場上的競爭力難免要大打折扣。
日韓兩國在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際化進(jìn)度上對我國構(gòu)成較大的挑戰(zhàn)。
俗話說:船小好調(diào)頭,隨著上世紀(jì)60至80年代,中醫(yī)藥在國際上不斷升溫,日韓紛紛增加了在傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)上的投入。1994年至2007年,韓國在傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)上的總投入平均每年超過1億元人民幣,而我國在“扶持中醫(yī)藥”的政策支持下隆重推出的中醫(yī)藥國際科技合作計劃,也才剛剛達(dá)到這個數(shù)字。
有了研發(fā)投入的支持,日韓兩國更早地把現(xiàn)代化技術(shù)手段引入傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),部分占領(lǐng)了國際市場份額,成為中醫(yī)藥的競爭對手。我國出口的原材料被日本拿來進(jìn)行加工,不僅成果花落別家,并且國內(nèi)企業(yè)惡性競爭,爭相壓低出口價格,使我們這個中醫(yī)藥“大國”,在國際競爭方面多少有些名不符實。
前景:與競爭對手合作
目前,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國際上的發(fā)展前景還是可喜的。至2005年,中國已與70個國家簽訂含有中醫(yī)藥內(nèi)容的政府協(xié)議;中醫(yī)在澳大利亞、南非等國以法律形式得到承認(rèn)和保護(hù);針灸在許多國家獲得法律許可。每年全世界中草藥、中成藥貿(mào)易額已突破150億美元。歐洲約有30%的人使用過中藥,10%的德國醫(yī)生接受過針灸入門訓(xùn)練。歐盟第七框架計劃(FP7)下已經(jīng)設(shè)立了中醫(yī)藥的科技合作項目。
拋開競爭不說,我國和東亞鄰居在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際化問題上面臨同樣的問題。特別是中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)化如果不解決,國際化就很難真正實現(xiàn)。朱效民說:“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題,很大部分是文化問題,中韓兩國文化相近,特別是在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域兩國有一定的相互認(rèn)同,因此共同解決問題,是有著深遠(yuǎn)意義的現(xiàn)實需求!
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