河北省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師
資格考核注冊管理實施細則(公開征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作,依據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生和計劃生育委員會令第15號),結合河北實際,制定本實施細則。
第二條河北省行政區(qū)域內以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊,適用本細則。
第三條河北省中醫(yī)藥管理局負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核;負責省內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理;負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則及相關配套文件的制定與修訂。
各市(含定州、辛集市,下同)和縣級中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審及復審工作,負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。
第二章 考核申請
第四條以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員,可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。申請人員應具有完全民事行為能力。
第五條以師承方式學習中醫(yī)的,申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件:
(一)連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年,每年跟師時間不少于100天。對某些病證的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,經指導老師評議合格;
(二)由至少兩名執(zhí)業(yè)滿五年的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦,推薦醫(yī)師不包括其指導老師。
第六條經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的,申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件:
(一)具有醫(yī)術淵源,《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的;
(二)對某些病證的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,并得到患者的認可;
(三)由至少兩名執(zhí)業(yè)滿五年的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第七條 推薦醫(yī)師主要執(zhí)業(yè)地點應當為被推薦者長期臨床實踐所在設區(qū)市注冊滿一年的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,所從事專業(yè)與被推薦人專業(yè)相關或相近,對被推薦人的醫(yī)術特點、學術特長有深入了解。推薦醫(yī)師每年推薦人數(shù)不得超過兩人。
第八條以師承方式學習中醫(yī)的,其指導老師應當具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。指導老師同時帶徒不超過四名。
師承人員應當與指導老師簽訂《河北省傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》,并經指導老師主要執(zhí)業(yè)機構所在地公證機關公證。師承時間自公證機關公證之日起計算!逗颖笔鹘y(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》公證后三十日內,應前往指導老師主要執(zhí)業(yè)機構所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案,師承活動應接受當?shù)刂嗅t(yī)藥主管部門的管理。
第九條符合本辦法第五條或者第六條規(guī)定的人員,可以向其長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。
第十條申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的,應當提交以下材料:
(一)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》;
(二)本人有效身份證明原件及復印件;
(三)近半年內二寸白底免冠正面半身照片;
(四)中醫(yī)醫(yī)術專長綜述,包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等,以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料;
(五)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料;
(六)以師承方式學習中醫(yī)的,還應當提供以下材料:
1.經公證的《河北省傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》;
2.跟師學習筆記、臨床實踐記錄等連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年的證明材料;
3.指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見、出師結論;
(七)經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的,還應當提供以下材料:
1.醫(yī)術淵源的相關證明材料;
2.長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年證明,或者至少十名患者的推薦證明。
第十一條縣級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行形式審查,對審查合格的人員以現(xiàn)場走訪的形式核實申報內容的真實性,并將申請者申請考核的基本信息、推薦醫(yī)師的基本信息、初審意見等信息在申請者長期臨床實踐地、居住地進行公示,公示無異議后將初審合格者提交的材料、公示情況及匯總表報市級中醫(yī)藥主管部門。
市級中醫(yī)藥主管部門對提交材料的完整性、填寫是否正確等進行復審,復審合格后在轄區(qū)內進行公示,公示無異議后報送省中醫(yī)藥管理局。
省中醫(yī)藥管理局對報送材料進行審核確認,對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息進行公示。公示期間,對舉報相關情況不實者,一經查實,申請人取消其報名資格;指導老師和推薦醫(yī)師建立“黑名單”制度,不得再次作為指導老師和推薦醫(yī)師。
上述公示時間不少于十個工作日。各級中醫(yī)藥主管部門應加強對報名審核人員的培訓,建立健全審核管理制度,實行審核結果分級責任制,各級中醫(yī)藥主管部門和審核人員對其審核結果負責。
申請者在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴重后果的,取消其報名資格。
第三章 考核發(fā)證
第十二條中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式,通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料(包括病案記錄、影像資料等)評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學量化考核。專家人數(shù)應當為不少于五人的奇數(shù)。
第十三條考核專家應當對參加考核者使用中醫(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估,并針對風險點考核其安全風險意識、相關知識及防范措施。根據參加考核者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內服方藥和外治技術兩類進行考核。
第十四條 內服方藥類考核內容及程序:
(一)中醫(yī)基礎知識考核
與申報醫(yī)術專長相關的中醫(yī)基礎知識,考核形式為客觀選擇題。
(二)推薦醫(yī)師陳述
1.有一名推薦醫(yī)師陳述與被推薦者的認識過程、熟悉程度;
2.對被推薦者醫(yī)術、療效及其安全性的理解、認識和評價。
(三)醫(yī)術專長陳述
1.醫(yī)術淵源或者傳承脈絡;
2.醫(yī)術內容、適應病證及特點;
3.醫(yī)療技術的安全性。
(四)現(xiàn)場問答
圍繞申請者醫(yī)術專長陳述提問,與擅長治療的病證范圍相關的中醫(yī)基礎知識、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識和用藥安全等。
(五)技能操作
與申請者醫(yī)術有關的中醫(yī)診斷、治療技能操作。配合外治技術的,考核外治技術操作。
(六)中藥辨識
1.與醫(yī)術有關的中藥種類、藥性、藥量、配伍等安全性評估;
2.根據風險點考核相關用藥禁忌、中藥毒性知識等。中醫(yī)基礎知識考核未通過的,不再進行以后的考核程序。