醫(yī)藥商通過與醫(yī)院領導層的裙帶關系控制和賄賂職工，巨額藥品、
器械采購業(yè)務演化為一場內(nèi)部人控制的盛宴
《新世紀》 記者 劉長
號稱長江以南地區(qū)水平最高的大型綜合性醫(yī)院——湘雅醫(yī)院，正在經(jīng)歷一場前所未有的反腐風暴。
5月23日下午，湘雅醫(yī)院80多名中層干部被召集起來，參觀由最高人民檢察院主辦的“懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪”在湖南的巡展。在剛剛過去的一年里，這批參觀人員正是這一輪風暴的親歷者。
地處長沙的湘雅醫(yī)院，最早由美國耶魯大學“雅禮會”（Yale-in-China)的傳教士于1906年創(chuàng)辦。楊開慧曾在這里生下毛岸英，孫中山曾為它題詞“學成致用”。經(jīng)百年沉淀，它成為衛(wèi)生部直管的超大型三級甲等醫(yī)院，贏得了與協(xié)和醫(yī)院并稱“北協(xié)和、南湘雅”的美譽。
不為人知的是，自上個世紀90年代中期始，這家曾位居行業(yè)頂端的醫(yī)院，已悄然生長出一條橫貫醫(yī)院內(nèi)外、勾連醫(yī)生與藥商、數(shù)額巨大的藥品器械采購利益鏈。置身利益鏈中的醫(yī)藥商，通過與醫(yī)院領導層的裙帶關系，控制和賄賂醫(yī)院職工，將這家擁有超過3000張病床的醫(yī)院巨額采購業(yè)務，演化為一場內(nèi)部人控制的盛宴。
2010年5月，湖南省紀委聯(lián)合多家檢察院及公安局經(jīng)偵支隊的工作人員，啟動湘雅醫(yī)院腐敗案調(diào)查。一年間，僅傳喚到案的醫(yī)藥設備商等各類涉案人員就近百人。風暴引發(fā)湘雅醫(yī)院人事震蕩。截至目前，這場反腐風暴仍在進行中。
湘雅蒙塵
湘雅醫(yī)院腐敗案的導火線，引燃于距離長沙480公里外的湖南省湘西土家族苗族自治州。
2010年初，湘西自治州人民醫(yī)院爆發(fā)腐敗窩案。該院院長黃生用、副院長楊萬剛、黨委書記李明哲和副院長彭茂松等四人均不同程度涉案。其中，黃生用、楊萬剛收受藥品供應商、設備供應商的賄賂均在百萬元以上。
接近湖南省紀委的人士透露，在追查湘西腐敗案行賄人時，一個名為田強泉的醫(yī)藥商浮出水面。2010年5月8日，田強泉被湖南省紀委工作人員帶走。田身份極為特殊：他不僅是湖南藥品器械行業(yè)的名人，還是原湘雅醫(yī)院院長、現(xiàn)任
中南大學副校長田勇泉的弟弟。
緊隨田之后，短短四個月內(nèi)，包括湘雅醫(yī)院設備科科長劉建輝、設備科工程師陽輝良、設備科采購員黃筑華、大手術室護士長李思、藥劑科主任李新中、湘雅醫(yī)院《中國普通外科》雜志編輯
姜輝在內(nèi)的湘雅醫(yī)院中層，均被帶走調(diào)查。
反腐風暴還導致湘雅醫(yī)院整個領導層地震。2010年7月1日，原湘雅醫(yī)院黨委書記、院長均被更換。此外，湖南省內(nèi)近百名藥品、設備商人也在這一波風暴中被帶走，部分被查明有行賄情節(jié)的商人仍將面臨起訴。
知情人士透露，相關部門對湘雅腐敗窩案的調(diào)查，主要集中在藥品和醫(yī)療器械采購的黑幕、前任湘雅醫(yī)院院長陳方平用人不公等問題上。但對其中一些問題并未有十足的證據(jù)，故又釋放了一些人。
近一年的調(diào)查顯示，湘雅醫(yī)院中層干部大面積淪陷的背后，是來自藥品、設備供應商的巨額商業(yè)賄賂。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，湘雅醫(yī)院年收入近20億元，每年藥品采購在9億元以上，設備采購近2億元。而在過去15年中，以田強泉為代表的醫(yī)藥商人，控制了湘雅醫(yī)院關鍵人士，利用其名下及所操縱的外圍公司，將湘雅醫(yī)院的藥品、設備采購業(yè)務，盡入囊中。知悉此案內(nèi)情的人士稱，若徹查到底，僅就貪腐金額而言，湘雅醫(yī)院腐敗案將創(chuàng)下國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)腐敗之最。
湘雅醫(yī)院設備科科長劉建輝在被調(diào)查時承認，他在任職期間，為商人田強泉的醫(yī)療設備進入湘雅醫(yī)院提供了便利，并收受田的商業(yè)賄賂。藥劑科主任李新中亦承認收受田強泉巨額賄賂，為田的藥品進入醫(yī)院大開方便之門。接近案情的人士稱，李新中在被帶往紀委的車上就已交代了受賄事實。
與李新中一同被帶走的，還有湘雅醫(yī)院護士長李思。調(diào)查指向她同田強泉等人合伙，高價向湘雅醫(yī)院出售手術所需的一次性耗材，如骨關節(jié)、導管、胃腸鏡、手術縫合線等，索取巨額回扣。
漫長的調(diào)查期間，湘雅醫(yī)院采購科兩位普通工作人員率先走完司法程序并獲刑。其中，工程師陽輝良因收受藥品商人彭衛(wèi)紅6萬元現(xiàn)金，以受賄罪被處有期徒刑三年，緩期兩年執(zhí)行。判決書顯示，陽輝良受賄的條件是幫助供應商盡快拿到貨款。
另一位采購員黃筑華，因受賄罪被判有期徒刑十年。判決書認定，2007年到2010年，黃收受醫(yī)院耗材供應商的賄賂共計21萬元。其中一位行賄黃的商人叫藺萬淼，共對黃筑華行賄14萬元，并約定將其公司在湘雅醫(yī)院業(yè)務量的5％作為回扣送給黃。
家族生意
湘雅醫(yī)院反腐風暴的關鍵人物、46歲的田強泉，為湖南常德人。涉足醫(yī)藥行業(yè)前，他是中船總公司江西江州造船廠的一名退職工人。1995年，他到長沙成立科技開發(fā)公司并嘗試進行醫(yī)藥生意時，他的哥哥、1956年出生的田勇泉剛以副教授、分管科研的副院長之身，被提拔為湘雅醫(yī)院院長。
不久，湘雅醫(yī)院的上下均開始熟悉這位操常德口音、身材高大的醫(yī)藥設備商，人們按其家庭排行稱他為“田老五”。
1998年，田強泉正式加盟湖南雙鶴醫(yī)藥有限責任公司（下稱湖南雙鶴)，很快成為該公司旗下一經(jīng)銷部負責人。統(tǒng)計顯示，湖南雙鶴旗下有多個分公司和經(jīng)銷部，從2001年到2009年，湖南雙鶴累計銷往湘雅醫(yī)藥的藥物，達1.2億元之巨。
湘雅醫(yī)院多名職工回憶稱，至少從2000年起，便不斷有醫(yī)院職工舉報田勇泉的經(jīng)濟問題。
舉報材料稱，在田勇泉的庇護下，其五弟田強泉開設多家醫(yī)藥公司，向湘雅醫(yī)院銷售醫(yī)用設備、器械、藥品及大量一次性醫(yī)用耗材，其數(shù)量之大、價格之昂貴，令其他經(jīng)銷商咋舌。
2001年，湘雅醫(yī)院隨原湖南醫(yī)科大學整體并入中南大學。兩年后，田勇泉借調(diào)到教育部，任高教司副司長。2005年，田勇泉回到湘雅醫(yī)院的主管單位中南大學，任職副校長，分管聯(lián)系三個附屬醫(yī)院的工作。此后，田強泉不僅鞏固了其在湘雅醫(yī)院的優(yōu)勢，還將業(yè)務發(fā)展伸向了湖南各地醫(yī)院。
2003年底，田強泉以302萬元的注冊資本，成立了湖南協(xié)眾藥品器械有限公司（下稱協(xié)眾公司)，自任法人代表。公司經(jīng)營范圍包括各類藥劑以及醫(yī)療器械，是田強泉旗下最重要的資本平臺。公司股東多次變動，田強泉本人一直是最大股東，田氏兄弟田雙泉亦是股東之一。2006年，該公司法人代表變更，田強泉退居幕后，改由一位名叫吳仰高的人出任法人代表。
數(shù)據(jù)顯示，僅2010年，協(xié)眾公司就有超過1000萬元的藥品銷往湘雅醫(yī)院。此外，田強泉還遙控有大批關聯(lián)企業(yè)，譬如湖南五田醫(yī)藥有限公司（下稱五田公司)。工商資料顯示，五田公司注冊于1997年。
該公司是湘雅醫(yī)院藥品供貨的大戶，自2006年開始，它壟斷了湘雅醫(yī)院所有的輸液（全部注射用液、各類液體)，獨家銷售五年，至今未變。僅2010年一年，該公司銷往湘雅醫(yī)院的藥品就達1709萬元。
除了藥品，田強泉與協(xié)眾公司更大的能量在于大型醫(yī)療設備的銷售。為應對醫(yī)療設備的招標制度，田強泉常常采取“圍標”的辦法，即組織下屬多家企業(yè)參與投標，或者聯(lián)絡其他企業(yè)參與投標，確保參與投標的企業(yè)都是“自己人”；然后讓下屬企業(yè)或者其他企業(yè)將標價報得極高，自己則報稍低（但仍然高于市場價)，最后中標。
湖南省招投標監(jiān)督網(wǎng)的公開信息顯示：2009年至今，湘雅醫(yī)院采購的電動床項目、人體成分分析儀、新生兒暖箱、呼吸機、麻醉機以及分子醫(yī)學進口設備等，田強泉的協(xié)眾公司均在中標候選人之列。直到2011年4月27日，協(xié)眾公司還在湘雅醫(yī)院中得兩個標，均是進口設備。
沉疴難治
“腐敗是湘雅內(nèi)部公開的秘密�！睋�(jù)湘雅醫(yī)院一位資深醫(yī)生介紹，大規(guī)模的采購腐敗在湘雅醫(yī)院內(nèi)部橫行十多年，早已引發(fā)眾怒。自2009年始，包括湘雅醫(yī)院院領導、紀檢監(jiān)察人員在內(nèi)的上百名職工，曾經(jīng)聯(lián)名向中央和湖南省各部門寄送實名舉報材料。
舉報材料稱，醫(yī)院員工們掌握了原湘雅醫(yī)院院長田勇泉及其弟弟田強泉把持湘雅醫(yī)院藥品設備采購的鐵證，同時發(fā)現(xiàn)了田的繼任者、湘雅醫(yī)院院長陳方平多次使用私人護照出國的證據(jù)，但這些舉報均未見回音。
長達15年的采購腐敗與內(nèi)部管理混亂的惡果，在百年湘雅接連呈現(xiàn)：醫(yī)院保安人數(shù)僅有300人，卻從院方支領450人的工資。保安聯(lián)合號販子，壟斷了醫(yī)院所有專家教授號，病人掛號只能找號販子私下交易。住院部的醫(yī)護人員在病人交完5000元住院費后，還要私下再向病人收取5000元現(xiàn)金，再以不記賬的方式給病人做醫(yī)療檢查，以此洗錢。
“醫(yī)風醫(yī)德搞壞了，人們的思想搞壞了�！币晃幌嫜裴t(yī)院領導成員無奈地向財新《新世紀》表示，經(jīng)過十多年的藥品購銷腐敗的侵蝕，無論是醫(yī)療收入還是學術水平都長期雄踞湖南第一的湘雅醫(yī)院，如今竟已被后起的湘雅第二附屬醫(yī)院所取代。
“昔日與‘北協(xié)和’齊名的‘南湘雅’，今天到哪里找它的名字？”一位老湘雅員工指著“全國最佳醫(yī)院排名榜”發(fā)問，語調(diào)沉痛。榜單上，協(xié)和醫(yī)院仍然穩(wěn)居第一，而湘雅醫(yī)院已被擠出前十之列。
面對湘雅醫(yī)院的沉淪，監(jiān)管部門也曾做出努力。2007年1月，衛(wèi)生部對湘雅醫(yī)院發(fā)布通報批評，指出湘雅醫(yī)院新醫(yī)療區(qū)建設項目，超出了審批面積5萬多平方米。但通報之后并無下文。
2009年9月，國家審計署對湘雅醫(yī)院進行檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院四個科室私設“小金庫”，其中該院產(chǎn)科原32病室違規(guī)收入6萬余元，其中包括自行出售胎盤收入的14240元。此事直到2010年7月，“湘雅藥案”爆發(fā)后，新領導班子上臺后才做出處理。
湖南省紀委啟動調(diào)查之后的2010年7月，湘雅醫(yī)院終于做出人事調(diào)整，新任院領導班子曾試圖扭轉(zhuǎn)醫(yī)院頹勢，如對濫開藥的醫(yī)生予以公示、從采購單上砍去部分“不合理用藥”、組織醫(yī)院副科以上干部參觀“全國反瀆職犯罪巡回展”等。
但是，潛規(guī)則遺留下的慣性依然存在。幾家大公司壟斷醫(yī)院近一半藥品采購的現(xiàn)象仍然未能根本轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，湘雅醫(yī)院腐敗窩案涉案人田強泉的幾家關聯(lián)公司，目前仍然在向湘雅醫(yī)院輸送藥品和設備。
余波未了
“現(xiàn)在不知道還會有多少人被抓走，”湘雅醫(yī)院多位負責人透露：“我們知道的只是李新中、李思都已經(jīng)出不來了，肯定要被判刑�！睋�(jù)介紹，目前，湘雅醫(yī)院原設備科科長劉建輝已取保候?qū)徳诩�，仍將面臨司法追訴。原藥劑科主任李新中、護士長李思均已被正式批捕，由湖南省紀委移交給長沙市開福區(qū)檢察院，正等待起訴中。
此外，湘雅醫(yī)院腐敗案關鍵人物田強泉，即將面臨長沙市開福區(qū)檢察院的公訴。田或?qū)⒚媾R多項指控，其中包括向湘雅醫(yī)院藥劑科主任李新中行賄16萬元、換取其公司的藥品順利進入湘雅醫(yī)院。知情人士稱，雖然田涉巨額行賄等眾多問題，但經(jīng)過漫長的調(diào)查和過濾，部分指控可能不會在司法審判中出現(xiàn)。
據(jù)熟悉湖南省政情的人士分析：湘雅醫(yī)院是衛(wèi)生部直屬醫(yī)院，人事任命則歸屬教育部直屬高校中南大學，而中南大學是副部級單位。雖然湘雅醫(yī)院的黨群關系在地方，湖南省紀委亦有權(quán)介入監(jiān)管，但地方紀委監(jiān)督部屬高校及其下屬醫(yī)院，仍屬較為罕見的反腐舉措。
湘雅醫(yī)院腐敗窩案目前所涉人員均僅為副科以下級別，田強泉甚至只是一名企業(yè)老板，本身并無公職，但此系列案件均由湖南省紀委直接查辦，本身即耐人尋味。調(diào)查啟動之初，湖南當?shù)剌浾撈毡檎J為，調(diào)查湘雅中層及田強泉，劍指所向，乃是湘雅醫(yī)院采購腐敗幕后的醫(yī)院高層，以及監(jiān)管失察的醫(yī)院主管單位中南大學高層。
但知情人士稱，對于湘雅醫(yī)院腐敗窩案的查處，官方內(nèi)部亦有不同聲音：因涉案人員較為廣泛，部分意見傾向于醫(yī)院內(nèi)部的自糾自查，否則“醫(yī)生都抓了就沒人看病了”；與之相對應的意見則是，必須徹查醫(yī)院貪腐問題并處分相關責任人，醫(yī)院才能獲得新生。
目前，湘雅醫(yī)院的反腐工作仍然在繼續(xù)，并未完結(jié)。現(xiàn)有司法材料所揭示的信息，亦只是湘雅醫(yī)院十多年間大額藥品、醫(yī)療設備采購腐敗的冰山一角，涉案的醫(yī)院中層干部也只是臺前人物，隨著案情的次第披露以及相關人員審判的陸續(xù)展開，恐將有更高層人士涉案。
截至2011年5月，湖南省內(nèi)仍然有醫(yī)藥、設備供應商被帶走調(diào)查，十多名未到案的人員甚至被啟動網(wǎng)上追逃。湘雅醫(yī)院腐敗窩案以及引發(fā)的湖南醫(yī)療領域的反腐風暴，仍未有停止跡象。
來源：新世紀
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