關(guān)于印發(fā)《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案（試行)》的通知
湘人社發(fā)〔2016〕50號(hào)
各市州、省直管縣（市)人力資源社會(huì)保障局、教育局，省直有關(guān)單位人事（職改)部門：
《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案（試行)》已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、教育部批準(zhǔn)（人社部函〔2016〕80號(hào))，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)職稱制度分類改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。各市州要高度重視，充分認(rèn)識(shí)深化改革的重大意義，積極爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實(shí)按照人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕79號(hào))精神和本實(shí)施方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，周密部署，統(tǒng)籌處理好各方面關(guān)系，積極穩(wěn)妥地搞好實(shí)施工作，按時(shí)完成改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。各市州改革具體實(shí)施方案和配套辦法于9月30日前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳審批。
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖 南 省 教育 廳
2016年8月25日
湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實(shí)施方案（試行)
為深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕79號(hào))精神和全國(guó)深化中小學(xué)教師職稱制度改革電視電話會(huì)議部署要求及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年)實(shí)施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))的有關(guān)規(guī)定論.文.客.服.QQ，80018565，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為我省全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
二、基本原則
（一)堅(jiān)持以人為本，遵循規(guī)律。有利于教師專業(yè)發(fā)展，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，注重師德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，激勵(lì)中小學(xué)教師提高教書育人水平，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位。
（二)堅(jiān)持統(tǒng)一制度，分類管理。建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)。有利于教師資源均衡配置，堅(jiān)持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
（三)堅(jiān)持民主公開，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)教師的合法權(quán)益。
三、實(shí)施范圍
全省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、教研室及校外教育機(jī)構(gòu)中實(shí)行中小學(xué)教師職稱（職務(wù))系列的現(xiàn)有在崗人員均列入改革范圍。
民辦中小學(xué)、幼兒園教師參照本方案參加職稱評(píng)審。
四、主要內(nèi)容
圍繞健全制度體系，拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革工作主要內(nèi)容包括：
（一)健全制度體系
1．改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù))制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))系列。
2．統(tǒng)一職稱（職務(wù))等級(jí)和名稱。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱（職務(wù))名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。
3．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師)對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。
4．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)：正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí)，三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。
5．開展中小學(xué)教師職稱（職務(wù))過渡。現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù))對(duì)應(yīng)關(guān)系，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù))體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。
（二)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1．國(guó)家制定新的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
2．按照國(guó)家制定的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件，根據(jù)我省教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實(shí)際，制定中小學(xué)教師具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（附件3-7)。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教;體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別;對(duì)少數(shù)特別優(yōu)秀的教師允許破格申報(bào)評(píng)審。
3．各市州要根據(jù)國(guó)家和省中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)論.文.客.服.QQ，80018565，制定符合地方教育發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，體現(xiàn)不同學(xué)段、不同職稱等級(jí)、不同地域?qū)W校的特點(diǎn)和要求。
（三)創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制
1．根據(jù)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、管理重心下移和提高行政效能的指導(dǎo)思想，中小學(xué)教師職稱（職務(wù))評(píng)審工作實(shí)行分級(jí)管理和實(shí)施。正高級(jí)教師職稱由省里組織評(píng)審；高級(jí)教師職稱由市州組織評(píng)審；一級(jí)教師職稱評(píng)審權(quán)下放至省直管縣（市)，其他縣市區(qū)待條件成熟后再穩(wěn)步下放，暫未獲得一級(jí)教師職稱評(píng)審權(quán)的縣市區(qū)，其一級(jí)教師職稱由市州統(tǒng)一組織評(píng)審；二、三級(jí)教師職稱由縣市區(qū)組織評(píng)審。
2．制定《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革職稱（職務(wù))評(píng)審辦法》（附件2)。建立健全同行專家評(píng)審制度，完善評(píng)委會(huì)的組織管理辦法，擴(kuò)大評(píng)委會(huì)組成人員的范圍，健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制。
3．職稱評(píng)審采取實(shí)地考核和集中評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行，積極探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實(shí)施評(píng)審。實(shí)地考核以現(xiàn)場(chǎng)聽課、教師座談、學(xué)生及家長(zhǎng)滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)參評(píng)人員的師德師風(fēng)、教學(xué)能力、教學(xué)管理行為、教學(xué)效果等做出評(píng)價(jià)。集中評(píng)審要制定量化評(píng)審辦法，細(xì)化量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，以審閱申報(bào)材料的方式，對(duì)參評(píng)人員的任職資格、任職條件、教研教改水平等做出評(píng)價(jià)。
4．進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作機(jī)制。全面推行評(píng)審公示制度，對(duì)崗位空缺情況、申報(bào)情況、考核推薦結(jié)果、評(píng)審結(jié)果實(shí)行公示。健全完善評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審的監(jiān)督，全程參與職稱評(píng)審，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保評(píng)審工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?
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