國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展第二批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為貫徹落實(shí)7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)（2013〕56號(hào))文件精神，2014年全國啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱住培)制度建設(shè)工作，首批認(rèn)定了474家西醫(yī)類住培基地，并開展了招收培訓(xùn)工作。近3年來,隨著住培工作全面深入推進(jìn)，各地申請參加培訓(xùn)的人員數(shù)量逐步增長。為貫徹全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，進(jìn)一步滿足培訓(xùn)需求，優(yōu)化基地布局，確保培訓(xùn)質(zhì)量，鞏固完善住培制度，我委決定在全國范圍內(nèi)開展第二批住培基地遴選認(rèn)定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)定工作原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，按需增補(bǔ)。各�。▍^(qū)、市)要綜合考慮當(dāng)?shù)匦l(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展、臨床醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)需要，根據(jù)住培需求、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生供給、醫(yī)療教學(xué)資源情況和住培基地動(dòng)態(tài)管理的需要，合理確定本地住培基地?cái)?shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)和地域布局。新增住培基地應(yīng)當(dāng)首先滿足全科、兒科、精神科等緊缺專業(yè)培訓(xùn)需求。綜合醫(yī)院住培基地必須承擔(dān)全科醫(yī)生培養(yǎng)任務(wù)，并按照全科醫(yī)學(xué)的理念和域鄉(xiāng)基層全科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)要求，牽頭做好全科專業(yè)住院醫(yī)師培訓(xùn)工作。在住培基地認(rèn)定增補(bǔ)工作中，統(tǒng)籌考慮醫(yī)教協(xié)同和軍地協(xié)作工作需要。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)遴選。各�。▍^(qū)、市)必須高度重視住培基地的遴選認(rèn)定工作，按照《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》、《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法（試行)》和《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行)》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，以質(zhì)量為本，嚴(yán)格、規(guī)范地開展遴選認(rèn)定工作。所選醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須符合開展住培的各方面條件要求，能夠嚴(yán)格、規(guī)范、高質(zhì)量地開展好培訓(xùn)工作。高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院一般具有更為豐富的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，符合條件的附屬（教學(xué))醫(yī)院在同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先納入 醫(yī),學(xué).全.在.線搜集,整理。
(三)有效銜接，統(tǒng)一規(guī)范。各�。▍^(qū)、市)要積極穩(wěn)妥地做好現(xiàn)有住培基地的優(yōu)化工作，建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的住培基地體系，確保住培工作的統(tǒng)一性、均質(zhì)性和規(guī)范性。在按國家要求遴選認(rèn)定的培訓(xùn)基地之外，各�。▍^(qū)、市)原則上不得再另行設(shè)置住培基地。理順協(xié)同單位同住培基地的職能關(guān)系，根據(jù)需要可以選擇某些專業(yè)�？婆R床醫(yī)教研工作特色突出、病種病例豐富以及臨床技能實(shí)踐訓(xùn)練條件良好的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為住培基地的協(xié)同單位，并在住培基地指導(dǎo)協(xié)調(diào)下發(fā)揮一定的協(xié)同補(bǔ)充作用，但不得以協(xié)同單位替代住培基地的總體培訓(xùn)工作和管理職能。
二、基地名額分配
為規(guī)范有序地做好第二批住培基地遴選認(rèn)定工作，我委統(tǒng)籌考慮各地臨床醫(yī)學(xué)人才需求、醫(yī)療教學(xué)資源情況及2016年第三方評(píng)估情況，委托中國醫(yī)師協(xié)會(huì)組織專家研究提出了第二批住培基地建議名額（附件1),供各�。▍^(qū)、市)在本次遴選認(rèn)定工作中參考。通過此次遴選認(rèn)定及相關(guān)優(yōu)化工作，各�。▍^(qū)、市)住培基地的容量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)能夠基本滿足“十三五”期間及今后一段時(shí)期的培訓(xùn)工作需求。
三、認(rèn)定工作程序
(一)培訓(xùn)基地申報(bào)。按照屬地化管理原則，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展本行政轄區(qū)內(nèi)的住培基地遴選認(rèn)定申報(bào)工作，做好整體謀劃和各項(xiàng)具體工作安排，做好有關(guān)動(dòng)員部署工作,加強(qiáng)全程指導(dǎo)和&管。申報(bào)單位需于2017年2月28日前通過中國醫(yī)師協(xié)會(huì)“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://www.ccgme-cmda.cn/)填報(bào)《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地申報(bào)表》(附件2),紙質(zhì)版加蓋公章后報(bào)所在地省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
(二)培訓(xùn)基地資格審核與認(rèn)定。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)申請材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并組織專家對(duì)擬認(rèn)定機(jī)構(gòu)逬行實(shí)地考察評(píng)估。對(duì)擬認(rèn)定住培基地按照優(yōu)先次序列出并進(jìn)行公示。將初步認(rèn)定名錄通過“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理平臺(tái)”完成網(wǎng)上報(bào)送，并將《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定名冊表》（附件3)紙質(zhì)版郵寄至中國醫(yī)師協(xié)會(huì)。報(bào)送截止日期為2017年3月20日（以郵戳為準(zhǔn))。
(三)培訓(xùn)基地名單公布。
2017年3-4月，我委綜合考慮各地培訓(xùn)需求、推薦情況、住培基地整體規(guī)劃布局和培訓(xùn)能力，根據(jù)需要委托中國醫(yī)師協(xié)會(huì)組織專家對(duì)推薦基地名單予以復(fù)核，集中公布全國第二批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地名錄。屆時(shí)仍未建立住培省級(jí)財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助機(jī)制的省份，我委將予以暫緩公布。
四、工作要求
(一)各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)住培基地遴選認(rèn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公開、廉潔，確保住培基地的質(zhì)量和遴選認(rèn)定工作的嚴(yán)肅性。要充分發(fā)揮畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育專家的作用，組織一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論造詣深厚、政策把握準(zhǔn)確、認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)清廉的專家隊(duì)伍，為住培基地遴選認(rèn)定及相關(guān)優(yōu)化管理工作提供有力的支持。
(二)各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要綜合考慮本地住培需求和培訓(xùn)條件，合理設(shè)置住培基地，在確定培訓(xùn)需求時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮培訓(xùn)基地所承擔(dān)的院校教育教學(xué)任務(wù)及其對(duì)臨床教學(xué)資源的需求，妥善處理好相應(yīng)關(guān)系。住培基地原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)在具備條件的三級(jí)甲等醫(yī)院，已經(jīng)停止三甲醫(yī)院評(píng)審的地區(qū)，在充分論證的基礎(chǔ)上，可遴選其他優(yōu)秀三級(jí)醫(yī)院作為住培基地 醫(yī),學(xué).全.在.線搜集,整理。
(三)各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要制訂并完善本地區(qū)住培基地管理辦法，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和落實(shí)參培醫(yī)師待遇為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定基地培訓(xùn)實(shí)施工作的政策與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不合格基地及時(shí)予以撤銷并對(duì)其行政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員予以問責(zé)。我委將進(jìn)一步加大對(duì)各�。▍^(qū)、市)住培基地認(rèn)定情況和培訓(xùn)實(shí)施工作的檢查督導(dǎo)力度，并根據(jù)需要在全國范圍公布對(duì)各地的檢查督導(dǎo)情況。
(四)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地遴選認(rèn)定工作另行通知。中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地增補(bǔ)認(rèn)定及相關(guān)管理工作由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)。
聯(lián)系人：國家衛(wèi)生計(jì)生委科教司
楊竟、余秋蓉電話：010-68792249,68792234(傳真)
聯(lián)系人：中國醫(yī)師協(xié)會(huì)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育部 李磊、邢立穎
電話：010-64160319、64179960、64176654(傳真)
地址:北京市東域區(qū)東直門外新中街11號(hào)5號(hào)樓524室郵編：100027
聯(lián)系人：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理平臺(tái) 張振飛、解蔚然
電話：18612419644、18701066469客服電話：4000018080
附件：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地名額分配建議表
國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2017年1月25日
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