內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化職稱制度改革的意見(jiàn)
內(nèi)政字[2004] 194號(hào)
各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)[2003]16號(hào))精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就職稱制度改革提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
㈠ 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，放寬申報(bào)條件，堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審程序，確保評(píng)審質(zhì)量。把有利于專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)，有利于專業(yè)技術(shù)人才的作用發(fā)揮，有利于技術(shù)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持個(gè)人自由申報(bào)，社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)，單位自主聘任，政府宏觀管理的人才評(píng)價(jià)與使用的改革方向。完善評(píng)聘分開(kāi)制度，建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)作用的職稱管理體制和機(jī)制。www.med126.com
㈡ 主要目標(biāo)。改革和完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職務(wù)聘任制度，積極推進(jìn)職業(yè)資格制度，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格制度體系；建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全不唯學(xué)歷、不唯資歷，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的科學(xué)的、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制；完善基層專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線工作。
二、拓展評(píng)價(jià)領(lǐng)域，完善評(píng)價(jià)機(jī)制
㈠ 拓寬人才評(píng)價(jià)的服務(wù)領(lǐng)域。打破人才身份和所有制界限，面向社會(huì)開(kāi)展人才評(píng)價(jià)工作。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立和推行自治區(qū)、地區(qū)（部門)、單位三級(jí)評(píng)價(jià)制度，完善個(gè)人申報(bào)的程序辦法，科學(xué)開(kāi)展評(píng)價(jià)，適應(yīng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。擴(kuò)大人才評(píng)價(jià)范圍，把服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大到受聘于民營(yíng)科技企業(yè)、外資企業(yè)以及其他社會(huì)組織的專門人才。
對(duì)引進(jìn)的高學(xué)歷人才、脫穎而出的優(yōu)秀人才、高新技術(shù)人才、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的人才實(shí)行考核認(rèn)定辦法。
全區(qū)公有、非公有制企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，凡達(dá)到政策規(guī)定條件和要求的，都可以通過(guò)所在地人事部門或人才中介機(jī)構(gòu)申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
工作關(guān)系和戶籍不在內(nèi)蒙古的專業(yè)技術(shù)人員，在內(nèi)蒙古工作滿一年以上，可以申報(bào)參加我區(qū)的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。
㈡ 從實(shí)際出發(fā)，改善職稱評(píng)審條件和辦法。各盟市開(kāi)展在盟市范圍內(nèi)有效的旗縣級(jí)以下專業(yè)技術(shù)人員的中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，其評(píng)審專業(yè)范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)實(shí)際情況有選擇確定，其評(píng)審條件參照國(guó)家及自治區(qū)評(píng)審條件適當(dāng)放寬，其評(píng)審結(jié)果聘用情況報(bào)自治區(qū)人事廳備案。
根據(jù)不同層次不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，修訂相應(yīng)的評(píng)審條件。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由重學(xué)歷、資歷向重品德、知識(shí)、業(yè)績(jī)、成果、水平轉(zhuǎn)變。在申報(bào)評(píng)價(jià)中，一方面執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)制定的條件，另一方面對(duì)主持完成重大項(xiàng)目、獲得科研成果、得到社會(huì)或?qū)W術(shù)界認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人員，可以不受某些既定條件的限制，評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線，從基層的實(shí)際出發(fā)，對(duì)在旗縣及以下基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等條件限制，發(fā)揮職稱評(píng)審在人才配置方面的導(dǎo)向作用。
㈢ 面向農(nóng)村牧區(qū)，開(kāi)展職稱評(píng)審。全面落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)牧民技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審暫行辦法〉的通知》（內(nèi)人發(fā)［2001］58號(hào))精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好農(nóng)牧民技術(shù)人員技術(shù)職稱的評(píng)審工作，加快農(nóng)牧民技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。www.med126.com
㈣ 改革評(píng)價(jià)方式。打破評(píng)審委員會(huì)按行業(yè)、部門組建的單一模式，逐步實(shí)行社會(huì)化評(píng)審，由政府人事部門組織委托社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)委會(huì)工作，評(píng)委會(huì)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，實(shí)行由專家組成的學(xué)科評(píng)審組逐級(jí)審核評(píng)審。制定有針對(duì)性的科學(xué)評(píng)價(jià)辦法，采用考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、直接聘任等多種評(píng)價(jià)手段。加強(qiáng)評(píng)價(jià)的公正性、客觀性和準(zhǔn)確性研究，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的技術(shù)人才評(píng)價(jià)的客觀、公正、公平、合理。
㈤ 改進(jìn)和完善對(duì)評(píng)審委員會(huì)的管理。按照科學(xué)化、專業(yè)化和社會(huì)化的要求，建立評(píng)審委員專家?guī)欤刚?qǐng)知名專家擔(dān)任評(píng)委會(huì)主任委員；加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范各系列、各級(jí)別評(píng)審委員會(huì)的工作程序和辦法；實(shí)行公示制，各單位和地區(qū)在上報(bào)評(píng)審材料前要公示，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)處理。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審結(jié)果備案制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)審的有效監(jiān)督，保證評(píng)審結(jié)果的客觀公正。
