心理學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科從西方哲學(xué)的框架脫離中來(lái)，已經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)的風(fēng)雨考驗(yàn)；中國(guó)的心理學(xué)也亦步亦趨地迂回行了近100個(gè)年頭。
今天，隨著中國(guó)心理學(xué)界第一部職業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)--《中國(guó)心理咨詢師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布與實(shí)施，中國(guó)心理科學(xué)的發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。它為塑造一名合格的心理咨詢師指明了方向，為心理咨詢師未來(lái)的依法執(zhí)業(yè)提供了一個(gè)前期理論基礎(chǔ)。
但客觀地講，心理學(xué)在中國(guó)相對(duì)于其它行業(yè)至今沒(méi)有一個(gè)十分完善、理想的法律、政策環(huán)境，也沒(méi)有一個(gè)行之有效的干預(yù)管理體系，已有的立法在此領(lǐng)域仍是一片空白，心理學(xué)范疇的一切問(wèn)題還只能通過(guò)行業(yè)自律和道德規(guī)范去衡量解決。
那么，未來(lái)的心理學(xué)從業(yè)人員，尤其是那些已拿到或正在努力去爭(zhēng)取心理咨詢師(心理醫(yī)師)職業(yè)資格的人在將來(lái)的工作中，依據(jù)什么去實(shí)踐操作？如何通過(guò)有效的手段來(lái)保護(hù)自身的利益？接受心理服務(wù)的需求者(客戶/求助者)又將靠什么來(lái)保證自己的合法權(quán)益呢？
毫無(wú)疑問(wèn)，真正概念的“心理咨詢師”，應(yīng)是受法律保護(hù)的，能給需求群體帶來(lái)無(wú)窮益處的高尚職業(yè)。目前本行業(yè)內(nèi)的“無(wú)法可依”，并不等同于未來(lái)心理咨詢師在工作中就完全沒(méi)有可以遵循或可以參照的理論依據(jù)。
現(xiàn)在，我們就相關(guān)的問(wèn)題在這個(gè)特殊的領(lǐng)域內(nèi)作一下探討。
一、心理咨詢師的法律地位
從法理本質(zhì)看，“心理咨詢師”作為一個(gè)全新概念的職業(yè)，同其他行業(yè)一樣，也應(yīng)是以一個(gè)職業(yè)主體(可能有問(wèn)題，如學(xué)校內(nèi)的心理輔導(dǎo)員是主體嗎？)的形象面對(duì)社會(huì)需求。根據(jù)心理學(xué)行業(yè)已有的從業(yè)格局及對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的考慮，本行業(yè)人員的主體形式大致分類如下：
A．醫(yī)療系統(tǒng)心理咨詢師：
�、賴�(guó)家三級(jí)甲等以上醫(yī)院：臨床心理科 醫(yī)師(醫(yī)生)；
�、谔胤N病(精神疾病)醫(yī)院： 臨床心理科 醫(yī)師(醫(yī)生)；
③國(guó)有的專業(yè)心理學(xué)研究或服務(wù)機(jī)構(gòu)(如：中科院心理所)。
B．大、中專心理咨詢師：
�、俅髮W(xué)(含大專)心理咨詢中心：心理輔導(dǎo)員；
�、谥袑Ｐ睦碜稍冎行模盒睦磔o導(dǎo)員。
C．中、小學(xué)心理咨詢師：
�、僦袑W(xué)(含高級(jí)、初級(jí)中學(xué)) 心理咨詢室：心理輔導(dǎo)員；
②小學(xué)心理咨詢室：心理輔導(dǎo)員。
D．個(gè)體執(zhí)業(yè)心理咨詢師：
①個(gè)體心理服務(wù)機(jī)構(gòu)；
�、诤献骰蚝匣镏频男睦韺W(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)(目前可能還沒(méi)有)。
依據(jù)《中國(guó)心理咨詢師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，未來(lái)的心理咨詢師按照其理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能，又可劃分為實(shí)習(xí)、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等四檔。
從以上分類可以看出，中國(guó)心理咨詢師主要存在于兩大領(lǐng)域：一是相關(guān)醫(yī)療、教育單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，他們作為上述單位的職工，以單位的名義為需求群體服務(wù)；一是以自然人的身份建立或組成非法人性質(zhì)的心理學(xué)服務(wù)組織，以個(gè)人或機(jī)構(gòu)的名義直接面向社會(huì)服務(wù)。因?yàn)榉⻊?wù)形式及主體身份的特殊性，筆者對(duì)個(gè)體執(zhí)業(yè)略微多加闡釋。
從營(yíng)業(yè)目的及服務(wù)對(duì)象看，心理咨詢師個(gè)體執(zhí)業(yè)的性質(zhì)應(yīng)屬于《民法通則》中的“個(gè)體工商戶”，它在“公民”一章(《民法通則》第二章第四節(jié))中。依據(jù)《最高人民法院對(duì)適用〈民訴法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第46條：“在訴訟中，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人，有字號(hào)的，應(yīng)在法律文書(shū)中注明登記的字號(hào)”；第45條：“個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、醫(yī).學(xué)全,在.線搜.集整理合伙組織雇傭人員在進(jìn)行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成他人損害的，其雇主是當(dāng)事人”。不難看出，心理咨詢師的個(gè)體執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是以“自然人”(即“公民”的概念)出現(xiàn)，其法律責(zé)任的承擔(dān)主體也是自然人。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展，也不排除合作制、合伙制(律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、外國(guó)心理醫(yī)師)甚至公司制等多樣化形式出現(xiàn)的可能性。(外國(guó)的同行業(yè)什么樣？依據(jù)？)
相比之下，醫(yī)療、教育單位內(nèi)的心理學(xué)從業(yè)人員，雖是心理學(xué)服務(wù)的實(shí)際提供者，但并不具備與需求人群之間那種合同關(guān)系或服務(wù)消費(fèi)關(guān)系中的一方主體地位，其法律責(zé)任的承擔(dān)者及權(quán)利的享有者（即：法律主體)應(yīng)是其所在的單位，而他們僅是以“單位”的名義在履行職務(wù)而已。
“主體”的概念 ：即法律關(guān)系主體，也稱權(quán)利主體或義務(wù)主體，是法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。法律關(guān)系主體的種類包括：
�。�1)公民（自然人)；
�。�2)各種機(jī)構(gòu)或組織；
�。�3)國(guó)家。法律關(guān)系主體構(gòu)成的資格：權(quán)利能力和行為能力。
二、心理咨詢師服務(wù)行為的合法性
1、 根據(jù)民事法律行為“有法定，從法定；無(wú)法定，從約定”的原則，在目前仍沒(méi)有行業(yè)專門法律(特殊法)法規(guī)加以約束的前提下，心理咨詢師與其客戶群之間的約定與行為，如不違反《民法通則》(一般法)第55條的規(guī)定：即：滿足
�、� 行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；
�、� 意思表示真實(shí)；
③“不違反法律、行政法規(guī)及社會(huì)公共利益”三個(gè)條件，雙方之間的書(shū)面、口頭或其他形式的約定與行為，即應(yīng)視為有效的民事法律行為。
簡(jiǎn)言之，此時(shí)心理咨詢師的服務(wù)就是合法的。
但應(yīng)當(dāng)引起重視的是：基于心理學(xué)服務(wù)需求群體的特殊性(其中許多個(gè)體屬智障人群)，客戶/求助者一方是否具有法定的（即：相應(yīng)的)民事行為能力、進(jìn)而能否以個(gè)人名義達(dá)成服務(wù)的約定，是心理咨詢師應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎關(guān)注的問(wèn)題。
解釋概念：
1、“民事法律行為”一般稱法律行為，是指民事主體為了設(shè)立、變更或者終止民事法律關(guān)系而實(shí)施的行為。
2、“具有民事行為能力”是指法律確認(rèn)的公民通過(guò)自己的行為從事民事活動(dòng)。參加民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。又可分為完全民事行為能力和限制民事行為能力。
如：18歲以上的公民是成年人、可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，是完全民事行為能力人。
10周歲以上的未成年人與不能完全辨認(rèn)自己行為的的精神病人是限制民事行為能力人，可進(jìn)行與他的年齡、智力及精神狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)喲偶他的法定代理人代理或征得他的法定代理人的同意。
不滿10周歲的未成年人與不能辨認(rèn)自己行為的的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人（監(jiān)護(hù)人)代理民事活動(dòng)�！胺ㄈ说拿袷滦袨槟芰Α�，是指法人以自己的意思獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，取得民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的能力或資格。
三、心理咨詢師開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)的法律保障
獲得“中國(guó)心理咨詢師職業(yè)”資格證書(shū)的人員根據(jù)不同的等級(jí)可進(jìn)行與其能力相符的心理學(xué)服務(wù)。那么，到底應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)業(yè)呢？目前行業(yè)法規(guī)未出臺(tái)之前，因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)過(guò)程與性質(zhì)同心理咨詢師執(zhí)業(yè)有諸多相似之外，我們不妨依此比照或借鑒一下，也可為未來(lái)的心理學(xué)行業(yè)立法做些有益的探索。
1、心理咨詢師的管理
①執(zhí)業(yè)資格的授予(執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度)；
②行業(yè)主管機(jī)構(gòu)；
③下列情況人員無(wú)資格執(zhí)業(yè)：
a．不具有完全民事能力的；
b．受過(guò)刑事處罰；
c．被取消心理咨詢師資格；
d．不宜從事執(zhí)業(yè)的其他情形。
2、心理咨詢師的開(kāi)業(yè)條件
按照與心理咨詢業(yè)務(wù)(屬服務(wù)性行業(yè))相關(guān)的幾個(gè)其他行業(yè)的法律規(guī)定(比如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《律師法》開(kāi)業(yè)的程序)及慣例，筆者認(rèn)為心理咨詢師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備如下條件：
(1).具有 名符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工作年限的從業(yè)人員（具有執(zhí)業(yè)資格)；
(2).有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；
(3).有與其開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)(最少＝ 萬(wàn)元)與設(shè)備、儀器；
(4).有相應(yīng)的規(guī)章制度；
(5).能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
3、心理學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)業(yè)程序
① 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；
② 審批；
�、� 開(kāi)業(yè)。
4、心理咨詢師的執(zhí)業(yè)內(nèi)容與法律形式
�、� 執(zhí)業(yè)內(nèi)容：
《中國(guó)心理咨詢師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，按職業(yè)功能劃分，其工作內(nèi)容有：
a、心理診斷：初步接待和一般印象形成、初步診斷確定診斷或轉(zhuǎn)診、應(yīng)激源探查、疑難病診斷及會(huì)診等；
b、心理咨詢：咨詢方案的制定、（個(gè)體)咨詢工作的實(shí)施、（團(tuán)體或小組)心理咨詢的實(shí)施、修正下級(jí)咨詢師的方案等；
c、心理測(cè)量：個(gè)體心理測(cè)量和特殊問(wèn)卷實(shí)施、群體心理測(cè)量和特殊問(wèn)卷實(shí)施等；
d、督導(dǎo)：發(fā)現(xiàn)下級(jí)心理咨詢師的心理問(wèn)題、幫助心理咨詢師矯正因職業(yè)關(guān)系所造成的各類心理問(wèn)題。
�、� 服務(wù)的法律形式：
《服務(wù)合同》的主要內(nèi)容：
1)雙方當(dāng)事人；甲方（心理咨詢師及其所在機(jī)構(gòu)) 乙方（客戶／求助者／需求者)
2)合同標(biāo)的：心理健康服務(wù)；
3) 收費(fèi)價(jià)格/酬金；
4) 服務(wù)的時(shí)間（周期)、地點(diǎn)（專業(yè)地點(diǎn)--心理咨詢室)；
5) 治療方案：
6)雙方的權(quán)利與義務(wù)：
A：甲方的權(quán)利
a 按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范提供心理學(xué)服務(wù)；
b 按既定方案實(shí)施診療，求助者如無(wú)端阻撓，甲方有權(quán)終止合同；
c 按照約定收取報(bào)酬；
甲方的義務(wù)
a 按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范提供心理學(xué)服務(wù)；
b 結(jié)合求助者實(shí)際情況，指定科學(xué)的診療方案并案計(jì)劃實(shí)施；
c 保護(hù)乙方的健康權(quán)、生命權(quán)；
d 保護(hù)乙方的隱私權(quán)；
B：乙方的權(quán)利
a 依照合同約定獲得滿意服務(wù)；
b 對(duì)服務(wù)有知情權(quán)；
c 健康權(quán)、生命權(quán)受保護(hù)；
d 隱私權(quán)受保護(hù)； 乙方的義務(wù)
a 陳述自己的真實(shí)情況，以便讓甲方能夠確切地做出判斷；
b 接受甲方的診療方案并盡量配合；
c 按照約定交付報(bào)酬；
7、違約責(zé)任；
8、隱私保護(hù)、保密條款；
9、其它約定。
