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轉(zhuǎn)貼專欄:衛(wèi)生部最新發(fā)布《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》

國家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳

關(guān)于開展藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作的通知

中華人民共和國衛(wèi)生部    www。moh。gov。cn   2007-10-11發(fā)布

國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2007〕51號


各有關(guān)單位:
為了充分發(fā)揮中醫(yī)坐堂醫(yī)的作用,構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥服務體系,更好地滿足群眾對中醫(yī)藥服務的需要,國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部決定在部分地區(qū)開展藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作。現(xiàn)就試點工作有關(guān)問題通知如下:
一、試點目的
探索中醫(yī)坐堂醫(yī)診所審批設置和監(jiān)督管理的辦法。
二、試點原則
(一)要從維護人民群眾的切身利益出發(fā)。
(二)要認真總結(jié)和充分借鑒過去正反兩方面的經(jīng)驗教訓。
(三)要在現(xiàn)行法律框架內(nèi)進行研究。
(四)要有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。
(五)要切實規(guī)范管理。
三、試點內(nèi)容
(一)試點地區(qū)縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》、《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標準》對藥品零售企業(yè)申請舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所進行審批。
在試點工作期間,中醫(yī)坐堂醫(yī)診所作為醫(yī)療機構(gòu)類別第六部分進行注冊。
(二)對審批合格后設置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督管理。
四、試點范圍
河北省石家莊市,遼寧省沈陽市,黑龍江省齊齊哈爾市,福建省漳平市,江西省南昌市,河南省洛陽市,湖南省長沙市,廣東省深圳市,陜西省寶雞市金臺區(qū)、鳳翔縣。
五、試點工作要研究解決的重點問題
(一)申請設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥品零售企業(yè)條件。
(二)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所提供中醫(yī)藥服務的范圍和執(zhí)業(yè)手段。
(三)如何加強對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。
(四)如何有效防止中醫(yī)坐堂醫(yī)診所出于經(jīng)濟利益驅(qū)動的“大處方”和誤導、誘騙就診者購買藥品等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
六、試點工作步驟
(一)2007年7月下旬。召開試點工作部署會議,由試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門、試點地區(qū)所在省級中醫(yī)藥管理部門參加會議,研究部署試點工作。
(二)2007年7月下旬至10月下旬。由試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門開展藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所相關(guān)情況的摸底調(diào)查工作;調(diào)查摸底結(jié)束后,各試點地區(qū)結(jié)合各地區(qū)的實際情況制定具體的實施方案。實施方案要報省級中醫(yī)藥管理部門和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司備案。
(三)2007年11月。試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門在轄區(qū)內(nèi)公告《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》,允許符合條件的藥品零售企業(yè)申請舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,申請日期截止到11月31日。
(四)2007年12月至2008年3月底。各試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門對已經(jīng)允許舉辦的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)測。
(五)2008年4月?偨Y(jié)試點工作。
七、組織管理
(一)藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作政策性強,試點地區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要高度重視試點工作,加強組織領(lǐng)導,成立試點工作領(lǐng)導小組及辦公室,制定具體的實施方案。辦公室設在省級中醫(yī)藥管理部門,負責試點工作的日常管理工作。試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要嚴格按照要求,制定實施方案,做好具體的組織實施工作,確保試點工作取得實效。
(二)省級中醫(yī)藥管理部門在試點工作結(jié)束后兩周內(nèi)將工作情況以及監(jiān)測分析報告以書面形式報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。
(三)各地在做好試點工作的同時,一方面要加強對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,另一方面要加大對非法行醫(yī)的打擊力度,確保人民群眾的健康安全。
附件:1.中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法
2.中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標準

二○○七年九月二十六日



附件1

中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法

(僅供試點工作使用)


一、總  則

第一條  為了加強對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的管理,保障公民享有安全、有效、便捷的中醫(yī)藥服務,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條  藥品零售企業(yè)申請設置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,適用本辦法。
第三條  國家中醫(yī)藥管理局負責全國中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的監(jiān)督管理?h級以上地方衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的監(jiān)督管理。

二、申辦條件與要求

第四條  申請設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥品零售企業(yè),必須同時具備以下條件:
(一)具有《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》、《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
(二)有獨立的中藥飲片營業(yè)區(qū),飲片區(qū)面積不得少于50平方米。
(三)中藥飲片質(zhì)量可靠,品種齊全,數(shù)量不少于400種。

三、機構(gòu)設置與執(zhí)業(yè)登記

第五條  設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,須按照醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃,由縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》和本《辦法》及《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標準》的有關(guān)規(guī)定進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記。中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的法定代表人由藥品零售企業(yè)負責人擔任。
第六條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所登記注冊的診療科目為《醫(yī)療機構(gòu)診療科目名錄》“中醫(yī)科”科目下設的二級科目。
第七條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的命名由識別名稱和通用名稱依次組成。識別名稱:藥品零售企業(yè)名稱和街道名稱,通用名稱:中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
第八條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所配備的醫(yī)師必須取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后從事5年以上臨床工作。
“中醫(yī)坐堂醫(yī)診所”可以作為中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的第二執(zhí)業(yè)地點進行注冊。
中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師未經(jīng)在中醫(yī)坐堂醫(yī)診所注冊的,不得在該中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)。

四、執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理

第九條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所工作人員要樹立良好的職業(yè)道德,恪盡職守,遵紀守法,不斷提高業(yè)務技術(shù)水平,維護公民健康。
第十條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè),必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,加強對醫(yī)務人員的教育,預防醫(yī)療事故,確保服務質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第十一條  在中醫(yī)坐堂醫(yī)診所只允許提供中藥飲片處方服務,不得隨意改變或擴大執(zhí)業(yè)范圍。
同一時間坐診的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不超過2人。
第十二條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所應建立健全人員崗位責任、醫(yī)療、財會收費等各項規(guī)章制度。要使用有關(guān)部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),嚴格執(zhí)行中醫(yī)病歷書寫、處方管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所對患者就診要有登記。
第十四條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所應在顯著位置懸掛《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療手段、診療時間以及收費標準。
第十五條  中醫(yī)坐堂醫(yī)診所發(fā)生醫(yī)療事故,按國家有關(guān)規(guī)定處理。

五、行業(yè)監(jiān)管

第十六條  縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所實施日常監(jiān)督與管理,建立健全監(jiān)督考核制度,實行信息公示和獎懲制度。
第十七條  縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門應建立社會民主監(jiān)督制度,定期收集接受服務公民的意見和建議,將接受服務公民的滿意度作為考核中醫(yī)坐堂醫(yī)診所和從業(yè)人員的重要標準。
第十八條  藥品零售企業(yè)在申請中,有偽造證明以取得申請資格、向相關(guān)人員行賄的,取消申請資格,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員弄虛作假、徇私舞弊者,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十九條   違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和本管理辦法有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》和《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

六  附  則

第二十條  各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門可根據(jù)本辦法,制定具體實施細則。
第二十一條  本《辦法》由國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。
第二十二條  本《辦法》自2007年10月1日起施行。

附件2

中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標準


(僅供試點工作使用)



中醫(yī)坐堂醫(yī)診所由中藥飲片品種不少于400種的藥店設置,只允許提供中藥飲片服務。
一、人員
配備的醫(yī)師必須是取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后從事5年以上臨床工作的醫(yī)師。
二、房屋
設置的診室必須獨立隔開,診室不超過2個,每個診室的建筑面積不少于15平方米。
三、設備
必須設有診察桌、診察床、診察凳和與開展的診療科目相適應的設備設施。
四、制定各項規(guī)章制度、人員崗位責任制,有國家制定或認可的醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,并成冊可用。


http://www。moh。gov。cn/newshtml/20280.htm


[ 本帖最后由 mmmb 于 2007/11/23 12:06 編輯 jfsoft.net.cn/kuaiji/]
-----------好消息啊,坐個沙發(fā)。大家一起頂一下
-----------及時雨.希望有用武之地.
-----------確實是一個好消息!就是不知道中醫(yī)師能否自己開個這樣的坐堂醫(yī)診所。
...
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