嚴重的土壤污染已經(jīng)成為中國無法回避的現(xiàn)實。但在近日，環(huán)保部卻以調(diào)查數(shù)據(jù)“屬于國家秘密”拒絕了對相關(guān)內(nèi)容的信息公開申請。
北京兩高律師事務所律師董正偉向財新記者介紹，2013年1月30日，他向環(huán)保部提出信息公開申請，要求公開全國土壤污染狀況調(diào)查的“調(diào)查方法”“數(shù)據(jù)信息”“土壤污染的成因”和“防治措施方法”等四方面信息。
董正偉向財新記者提供了“環(huán)境保護部政府信息公開告知書（2013年第23號)”全文。環(huán)保部在該告知書的第2條中表示：“經(jīng)查，全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)屬于國家秘密，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條‘行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密的政府信息’的規(guī)定，我部不予公開�！�
此外，環(huán)保部用兩份公開文件《關(guān)于開展全國土壤污染狀況調(diào)查的通知》《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，回復了 “調(diào)查方法”和“防治措施方法”的信息公開申請。
對“土壤污染成因”的解釋，環(huán)保部表示“工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動以及自然背景高等是造成土壤污染的主要原因” 。
2006年7月起，環(huán)保部聯(lián)合國土部開展全國土壤污染狀況調(diào)查。這是中國首次開展的土壤污染普查，目的是摸清全國土壤污染家底，以便展開防治、立法等諸多工作。
據(jù)公開資料，該調(diào)查已于兩年多前全部完成�！�2010年中國環(huán)境狀況公報》顯示，截至2010年底，已“組織完成全國土壤污染狀況調(diào)查總報告和專題報告”。但此后雖經(jīng)媒體和公眾幾番追問，調(diào)查結(jié)果卻一直沒有公布。
對于基本的環(huán)境信息被列為國家秘密，董正偉認為，土壤污染涉及民眾切身利益，不宜列為國家秘密。他表示，目前國內(nèi)法律對于國家秘密的相關(guān)規(guī)定不甚合理，“行政機關(guān)自己可以判斷和界定涉密范圍，標準不明，完全取決于行政機關(guān)的主觀意圖”。
中國《政府信息公開條例》第十四條規(guī)定，行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。該條中提到的“例外”，并不涉及國家秘密。
記者：崔箏
來源：財新網(wǎng)
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