禁用農(nóng)藥被生產(chǎn)和廣泛使用是普遍現(xiàn)象，海南只是一個(gè)縮影，這背后的農(nóng)藥生產(chǎn)銷售監(jiān)管黑洞應(yīng)引起關(guān)注
文｜本刊記者 劉建華 三亞、�？趫�(bào)道
繼房價(jià)上漲成為全國焦點(diǎn)后，海南因毒
豇豆事件再次被推上輿論的頂峰。
1月以來，武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品市場三次檢出豇豆農(nóng)藥水胺硫磷超標(biāo)，且問題豇豆產(chǎn)自海南陵水英州鎮(zhèn)和三亞崖城鎮(zhèn)。武漢市農(nóng)業(yè)局決定：2月7日起停售海南豇豆3個(gè)月。這一消息發(fā)布后，全國蔬菜市場發(fā)生連鎖效應(yīng)，紛紛檢測出海南豇豆農(nóng)藥超標(biāo)，廣州、鄭州、長沙等各大城市也暫停海南豇豆進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌�。三亞市的豇豆價(jià)格暴跌，由原先的3元每市斤跌破1元。
海南豇豆農(nóng)藥超標(biāo)事件，讓食品安全再次成為公眾口誅筆伐的焦點(diǎn)，也引發(fā)了全國范圍內(nèi)對農(nóng)藥安全監(jiān)管的質(zhì)疑。
風(fēng)暴之后
崖城，距離三亞約50公里的海濱小鎮(zhèn)，是海南重要的瓜菜集散地之一。瓜果批發(fā)集散地占據(jù)著從三亞進(jìn)入崖城的一條主干道上幾乎半幅道路，路邊的電線桿上立著“豆角區(qū)”“青瓜區(qū)”“
辣椒區(qū)”等牌子，綿延上千米。滿載豆角的貨車、拖拉機(jī)、摩托車橫七豎八地停在路邊等待著收購商的到來。
3月8日上午八點(diǎn)，黃民海兄妹開著摩托車載著豆角在崖城批發(fā)集散地的豆角區(qū)停了下來，但是今年，黃民海家的三畝豆角損失了數(shù)千元。
正月十二那天，豆角收購價(jià)格從三塊多錢一夜之間降到了兩三毛錢一斤，僅及成本的五分之一�！坝械娜艘粴庵戮徒o拉了回去喂豬”，黃民海說。
黃氏兄妹的豆角長相還不錯(cuò)，不斷有人過來詢問價(jià)錢。讓黃民海欣慰的是，這幾
天豆角的價(jià)格開始回升了，“盡管現(xiàn)在還不可能到兩三塊一斤的好價(jià)錢，但還是希望能賣到一塊八左右，這樣才會有幾毛錢利潤可賺�！�
接近十一點(diǎn)，經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)，黃氏兄妹最終以一塊六毛五賣給了一個(gè)劉姓收購商。劉每年的這個(gè)時(shí)候都在崖城收購反季節(jié)蔬菜銷往長沙，今年已經(jīng)是第八年�！白罱�?yàn)檗r(nóng)藥問題，內(nèi)地對海南蔬菜有抵制心理，銷路并不好，收購數(shù)量也從每天兩三萬斤降到六七千斤�！彼f，因農(nóng)藥問題引起的風(fēng)波還未平息，收購商還存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3月初，據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳的通報(bào)，去冬今春海南共種植豇豆20萬畝。已累計(jì)銷售豇豆20萬噸，還有20萬噸豇豆待上市銷售。自2月6日武漢、廣州、合肥、鄭州、杭州等11個(gè)城市陸續(xù)查出海南豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)之后，豇豆產(chǎn)地價(jià)格大跌，現(xiàn)在不少地方每斤5角不到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民僅豇豆一項(xiàng)損失將超過12億。
憑證出島不代表沒毒
其實(shí)早在2007年2月，武漢市農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測中心就發(fā)現(xiàn)來自海南的豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)，立即下達(dá)了2個(gè)月的禁售令。剛滿兩年過去，海南毒豇豆事件再次暴發(fā)，而且這一次來勢更加兇猛。
海南官方對此次毒豇豆事件表現(xiàn)得極為重視。
“武漢2月8日來函，海南9日就派工作組到凌水縣英洲鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)督查，要求當(dāng)?shù)乇仨殞︳箛?yán)格檢測，不合格產(chǎn)品的不給予運(yùn)輸，對于合格的產(chǎn)品要發(fā)放合格證�！� 海南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長邢詒鐵說。
三亞市農(nóng)業(yè)局局長宮建國在接受記者采訪時(shí)說，自從毒豆角事件發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)局也大大加強(qiáng)了蔬菜安全質(zhì)量的管理和監(jiān)控，每個(gè)鎮(zhèn)都分拔了20萬元購買先進(jìn)的檢測設(shè)備，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)每天不間斷地在市場與村莊間巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止。
海南省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處處長莫正群在接受記者采訪時(shí)說，“農(nóng)業(yè)廳特別組建了由省廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查小組，各地主管部門都加強(qiáng)抽檢力度。還實(shí)行了海南豇豆等瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管每日一報(bào)。”根據(jù)羅保銘省長的指示加強(qiáng)產(chǎn)地檢測，實(shí)行豇豆憑證出島，將豇豆收購點(diǎn)100%納入檢測范圍，由農(nóng)業(yè)部門出具統(tǒng)一規(guī)范的檢測證明，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)出制度。海南省農(nóng)業(yè)廳在�？谛阌⒋a頭和南港碼頭設(shè)立海南豇豆出島檢查檢測站，3輛檢測流動車、18個(gè)檢測人員24小時(shí)值班，在海南省綠色通道辦公室工作站的配合下，檢查檢測所有出島豇豆運(yùn)輸車，把緊關(guān)口，保證每輛豇豆運(yùn)輸車憑證出島。
盡管海南方面大大加強(qiáng)對豇豆質(zhì)量的檢測力度，但是，檢測人員表示，他們只能對抽樣負(fù)責(zé)，保證農(nóng)藥殘留達(dá)標(biāo)，從目前技術(shù)和力量，還做不到對全市所有的豆角統(tǒng)一檢驗(yàn)。
除了檢測面臨的實(shí)際難題，海南方面也存在不同方面的解釋。海南省農(nóng)科院蔬菜研究所所長肖日新認(rèn)為是“豇豆的長相有其特殊性”所致，“豇豆表皮不平滑，它不像辣椒等瓜果一樣表皮有蠟質(zhì)保護(hù)，農(nóng)藥很容易浸透到豇豆內(nèi)部，被其吸收。即使是農(nóng)戶噴灑了被允許的低毒農(nóng)藥，但在其安全期未過就采摘出售，農(nóng)藥未被分解或是被吸收也容易引起質(zhì)量安全問題�！彼f。
肖日新認(rèn)為，此次事件影響巨大，并不是因?yàn)榻衲贽r(nóng)藥超標(biāo)比往年嚴(yán)重。他說，海南被新定位為國際旅游島，社會各界自然對它的要求進(jìn)一步提高。特別是時(shí)值“兩會”到來，老百姓更加關(guān)注民生、關(guān)注食品安全。所以，毒豇豆在這個(gè)特別時(shí)期被推到了風(fēng)口浪尖。
“禁藥”難禁
“甲胺磷是國家禁止使用的高劇毒農(nóng)藥，為什么農(nóng)資店還有賣呢？”黃民海百思不得其解。
對于黃民海這些菜農(nóng)來說，如何科學(xué)使用農(nóng)藥，是一項(xiàng)高難度技術(shù)�！岸嗄陙�，從來沒有農(nóng)技人員來到村子里傳授我們?nèi)绾慰茖W(xué)用藥，告訴我們哪些藥是高劇毒，哪些藥是國家允許使用在瓜菜上的�；旧隙际强课覀冏约簬资攴e累起來的經(jīng)驗(yàn)和相互之間的請教，買藥時(shí)也是以農(nóng)資店老板推薦為主。”他說。
2004年，海南省立法明確要求：包括水胺硫磷、甲胺磷等16種高毒、劇毒農(nóng)藥禁止在省內(nèi)銷售和使用。
如今，在三亞崖城，已有大紅條幅宣傳禁止使用高毒農(nóng)藥，懸賞5000元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)來抓銷售劇毒農(nóng)藥犯規(guī)者，宮建國表示，到目前為止，還沒有接到一條有效舉報(bào)線索。
而據(jù)記者的暗訪與深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水胺硫磷、甲胺磷等高毒農(nóng)藥在海南仍有銷售。
“禁藥”的價(jià)格只是正規(guī)藥的五分之一，殺蟲效果卻比正規(guī)藥明顯要好。一農(nóng)藥店的店主對記者承認(rèn)，以前這里不少家藥店都出售過水胺硫磷和甲胺磷，也知道這些是政府規(guī)定不可以賣的高劇毒農(nóng)藥，“但是這個(gè)藥好賣，殺蟲效果好，菜農(nóng)們也喜歡用�！彼麖�(qiáng)調(diào)說，每年都是這樣，農(nóng)技站的人對這個(gè)情況應(yīng)該有了解，但沒有人來管過�！懊看螄�(yán)查過后都是春風(fēng)依舊，但以后可能得更小心了�！�
農(nóng)資店老板從店面隔墻后拿出了一瓶農(nóng)藥，讓記者見到了水胺硫磷的真面目。全名是“增效水胺硫磷”，是由湖北沙隆達(dá)股份有限公司(下稱湖北沙隆達(dá))生產(chǎn)。
據(jù)了解，湖北沙隆達(dá)生產(chǎn)的水胺流磷有兩種規(guī)格，一種是40%濃度，另一種是17.5%濃度，都是300克×20瓶，價(jià)格分別為140元和110元。湖北沙隆達(dá)并沒有將農(nóng)藥直接銷售到海南，主要是考慮到運(yùn)輸成本的問題，“一大卡車又消化不了，小車運(yùn)費(fèi)高不劃算”，湖北沙隆達(dá)股份有限公司一銷售員向記者透露，2008年，廣西水胺硫磷的需求量達(dá)到60噸，廣東接近200噸。他們的農(nóng)藥基本上都是通過廣東、廣西兩地再轉(zhuǎn)售到海南。兩廣的銷售人員通過聯(lián)系好的海南�？�、三亞等地的代理商，最后進(jìn)入農(nóng)資店或菜農(nóng)手中。每一瓶每轉(zhuǎn)一手有5毛到2元不等的利潤。
海南毒豇豆事件后，水胺硫磷的銷售也受到了影響。湖北沙隆達(dá)的一位鄭姓銷售負(fù)責(zé)人告訴記者，自從海南豇豆事件之后，他們不再生產(chǎn)劇毒水胺硫磷這種農(nóng)藥了，“國家也查得緊了”，他說。
而另一種同樣在禁藥之例的“甲胺磷”則是由上海農(nóng)藥廠生產(chǎn)的。
盡管是禁藥，但銷量一直保持著比較可觀的記錄。一銷售員告訴記者，即使在銷售時(shí)告誡他們不能使用在豆角上面也不會起到任何作用的�！皬膹S里銷售出去后，再用到哪兒，廠家也無法控制�！�
鄭姓銷售員透露，水胺硫磷或甲胺磷等高劇毒農(nóng)藥由當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商推向各個(gè)農(nóng)資店，在這個(gè)過程中并不會受到農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門的干涉，但進(jìn)入農(nóng)資店后，藥店老板一般不會直接上架銷售，有菜農(nóng)需要的時(shí)候再配售給他們。
莫正群介紹，自毒豆角事件爆發(fā)以來，海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人便和各市縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督局等單位執(zhí)法人員組成的農(nóng)資整頓執(zhí)法小組，奔赴各豇豆主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊高劇毒農(nóng)藥等農(nóng)資整頓活動。自2月6日以來，已經(jīng)查處違規(guī)農(nóng)資案件83起，立案23宗，取締無證經(jīng)營農(nóng)藥店4個(gè)，查扣無證種子35噸，沒收劣質(zhì)農(nóng)資840公斤、滅線磷等高劇毒農(nóng)藥173公斤。
至于高劇毒農(nóng)藥究竟是通過什么渠道進(jìn)入海南農(nóng)資市場，莫正群的解釋是，目前他們已掌握一定線索，交由執(zhí)法部門深入調(diào)查，正在調(diào)查之中，尚無結(jié)論。
禁用農(nóng)藥被生產(chǎn)和廣泛使用是普遍現(xiàn)象，海南只是一個(gè)縮影。很多人詬病于越來越寬松的農(nóng)藥生產(chǎn)銷售監(jiān)管機(jī)制。據(jù)了解，銷售水胺硫磷等農(nóng)藥在幾年前還需要毒品運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)證件，但如今不需毒品運(yùn)輸證便可通過大小貨車暢通無阻走遍全國。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授杜鳳沛則認(rèn)為，利益驅(qū)動令生產(chǎn)廠家不愿讓其銷聲匿跡，違規(guī)藥高毒高效，同時(shí)價(jià)格低廉，容易被菜農(nóng)接受的事實(shí)成為一些中小型農(nóng)藥廠家的最好選擇。而生產(chǎn)商、銷售商從地上轉(zhuǎn)到地下，令監(jiān)管難度加大。
3月10日，�？诘哪�
北瓜菜批發(fā)市場入口處的檢驗(yàn)室，桌子上面擺放著
茄子、辣椒、青瓜、豆角以及各種蔬
菜瓜果樣本，市場負(fù)責(zé)人王主任告訴記者，他們每天都要對從本市場發(fā)往全國各地的瓜菜進(jìn)行抽樣檢測。
市場價(jià)格記錄顯示，豆角已明顯呈上漲趨勢，已經(jīng)達(dá)到兩元錢一斤了。
來源：《小康》雜志
