教育部2006年第8次新聞發(fā)布會――
教育部介紹研究生復試改革工作的最新情況
時間：4月18日（星期二)下午14時30分
地點：教育部北樓二層報告廳
發(fā)布人：教育部新聞發(fā)言人 王旭明
內(nèi)容：向新聞界介紹研究生復試改革工作有關情況并答記者問。
[人民網(wǎng)]:網(wǎng)友們好！今天下午14時30分，教育部召開2006年第8次新聞發(fā)布會，向新聞界介紹研究生復試改革工作的有關情況并答記者問。敬請關注。 [14:19]
[王旭明]:新聞界的各位朋友大家下午好，歡迎各位出席我們教育部今年的第八次新聞發(fā)布會。大家知道，近幾年來，我們教育部通過建設政府門戶網(wǎng)站，新聞吹風會、發(fā)布會、發(fā)新聞通稿等等形勢加快了政務公開透明步伐，特別是通過新聞發(fā)布會這樣一種形勢，將教育改革與發(fā)展的重要方針政策和人民群眾關心的熱點問題及時有效的傳達給大家。新聞發(fā)布會這種形式可以說覆蓋面廣、受眾人多、影響巨大。我們特別高興地注意到，教育部近來的新聞發(fā)布會都引起了社會各界的熱烈議論，評論不斷，政府的一項政策發(fā)布以后，社會各界特別是媒體能夠評頭品足，我覺得只要是建設性的，只要是積極的而不是消極的、不是破壞性的，我覺得這都是一件好事，這也充分說明我們的國家正在逐步走向政治民主、社會文明，這也是一個進步的標志。 [14:38]
[王旭明]:今天我們發(fā)布的是碩士研究生復試工作的有關改革情況。大家知道，考試是檢驗教學、選拔人才的重要手段，也是教學工作中的一項重要工作，如何使考試不斷趨于合理、科學、完善，特別是使考試這樣一個手段不斷利于選拔創(chuàng)新和拔尖的人才，這應該是我們一個教育工作者一生不懈的追求。今天我們給各位介紹的研究生復試考試的改革就是這一主題下面的一個分支。 [14:39]
[王旭明]:我們今天特別高興地請到了教育部高校學生司司長林蕙青女士和教育部高校學生司研究生招生處處長張鳳有，給大家介紹這方面的情況。研究生復試工作已經(jīng)進行，我們還特別請到了幾位正在做這方面工作的三位學校的領導，他們是清華大學研究生院副院長教授陳皓明先生、北京大學研究生副院長研究員生玉海先生、南開大學研究生院院長教授佟家棟先生。我提議用掌聲對他們的到來表示我們的感謝。首先我們有請教育部學生司司長林蕙青介紹教育部適應建設創(chuàng)新型國家需要，加強碩士研究生復試工作的有關情況。 [14:41]
[林蕙青]:新聞界的各位朋友，大家下午好，首先非常感謝大家參加這次新聞發(fā)布會，感謝大家多年來對我們研究生招生工作的關心和支持。2006年研究生招生工作目前已經(jīng)進入到復試階段，現(xiàn)在正有將近40萬的考生走進高等學校的大門，參加復試。今年的研究生復試工作與往年有所不同，在今年復試工作開始之前，教育部召開了2006年研究生全國招生工作會議，同時出臺了關于加強碩士研究生招生復試工作的指導意見，這個意見可以說是教育部首次出臺關于加強復試工作的專項文件，這是研究生招生制度改革的一個重大舉措，在推進復試工作的科學性、公平性方面可以說邁出了重大的步伐。廣大考生和社會也非常關注復試工作能否如何體現(xiàn)公平、公正，如何體現(xiàn)它的科學性，所以我想借這個機會向新聞界的朋友們介紹一下有關的情況。 [14:43]
[林蕙青]：研究生的招生考試和高考有很大的不同，研究生的招生考試由兩部分組成：一部分初試，一部分復試，初試是由國家組織的統(tǒng)一考試，復試是由各高等學校招生單位或者說單獨組織的以面試為主的考試、考察�？梢哉f，我們研究生的選拔制度就是國家統(tǒng)考與學校單獨考試相結合、初試與復試相結合這樣一種選拔制度。這種制度是研究生招生工作的特殊規(guī)律和它的特殊性所決定的。而且實踐證明，這樣一種選拔制度是符合研究生招生的基本規(guī)律，符合中國的國情。 [14:44]
[林蕙青]：近些年來研究生招生工作也確實面臨著一些新情況和新問題，由于種種原因或者種種因素的影響，一些地方出現(xiàn)了考生過份追求初試成績，或者說一些地方出現(xiàn)了重初試、輕復試的現(xiàn)象，這樣導致的結果是什么？有一些學生入校之后不適應研究生的學習和生活，缺乏科研的基本素質(zhì)，缺乏發(fā)展的后勁，同時也就影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。 [14:45]
[林蕙青]：另外，國家和教育新的發(fā)展形勢也對研究生招生制度提出了新的要求，需要我們加大改革、深化改革、不斷完善制度，我想主要有這么幾個方面： [14:46]
[林蕙青]：一是我們的制度如何進一步適應拔尖、創(chuàng)新人才選拔的需要。我們國家目前正處于建設創(chuàng)新型國家的關鍵時期，胡錦濤總書記在前不久全國科技大會上有一個講話，要求我們要源源不斷地培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的、具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技人才。在建設創(chuàng)新型國家的歷史進程當中，研究生教育的地位和作用更加重要，或者說我們的責任更加重大。在這樣一個新形勢下，我們研究生招生改革的方向或者說我們的主要任務就是要為國家的發(fā)展戰(zhàn)略服務，要為建設一個創(chuàng)新型國家服務。在這方面我們要源源不斷的選拔和培養(yǎng)出大批的具有蓬勃創(chuàng)新精神的創(chuàng)新人才，這是一個需要。 [14:47]
[林蕙青]：二是我們的制度如何進一步適應、引導好本科素質(zhì)教育的需要。我們的研究生教育在某種意義上或者某種程度上，對本科教育具有十分重要的引導作用。我們每年差不多有將近40%的本科生進入到考研行列當中，所以研究生教育如何發(fā)揮好積極的引導作用，使我們的本科教育既能夠全面的提高學生的綜合素質(zhì)，又有利于充分發(fā)展學生的個性、特長，對我們來講這是一個重大的課題。也就是說要求我們的研究生招生考試要避免出現(xiàn)，有的學校把過多的時間用于為學生做考研輔導，也避免有些學生把大量的本科階段的學習時間用于應對研究生考試。 [14:48]
[林蕙青]：三是如何進一步適應擴大招生單位自主權的需要。相對于本科教育，我們的研究生教育具有其自身特點，這個特點是學生學習的專業(yè)領域更加專深，學生在導師的直接指導下，主要通過自學和科學研究等方式來完成學業(yè)。這樣一個學習的特點，無論就其學習領域也好，無論教師的指導方式也好，還是學生的學習方式也好，都更加體現(xiàn)了個性化的特征。這個培養(yǎng)特征決定了我們的招生考試或者說人才選拔，也要更多的體現(xiàn)出因才施考。所以下一步或者今后我們改革的方向也是明確的，就是要進一步擴大高�；蛘哒f招生單位的招生自主權，賦予導師或者我們的學術團隊更多的招生權利和責任。我們除了考察學生必要的知識之外，還要更多的尊重指導老師的意見，更多的尊重教授群體的意見。 [14:50]
[林蕙青]：四是如何進一步適應、維護好國家教育考試公平公正的需要。公平公正是我們國家教育考試的生命線，或者說是我們國家教育考試公信力的基石。這些年或者說當前社會的誠信體系、法制環(huán)境并不是十分健全和完善，在這樣一個情勢下，不法分子、不正之風對我們研究生招生工作的干擾將是長期的，所以維護好國家教育考試的公平公正是一項非常重要的研究生招生制度建設的根本性或者說重要的內(nèi)容，同時也是一項長期而艱巨的任務。正是在這樣一個形勢和背景之下，教育部今年出臺了《關于研究生招生復試工作的指導性意見》，這個意見可以說著眼于新形勢下研究生招生制度建設更加全面、系統(tǒng)，更加科學地規(guī)范了研究生招生工作，具體體現(xiàn)在這么幾個方面： [14:52]
[林蕙青]：第一，強化了復試的制度性建設。主要內(nèi)容有：一是強化了復試的地位和作用。文件中明確提出，復試是研究生招生考試的重要組成部分，是保證研究生生源質(zhì)量的基礎性環(huán)節(jié)；二是擴大了復試的權重，教育部首次明確了復試成績占總成績的30%-50%，還有就是明確了實施復試工作的權力、責任主體和管理職責，概括的講就是招生單位全面負責，校、院或者說校系兩級管理，導師、專家集體考察這樣一種體制。 [14:53]
[林蕙青]：第二，形成了更加科學的考核體系，首先在專業(yè)內(nèi)容的考核方面要求突出重點，側重于對學生專業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的考察。二是考察的范圍要求更加全面，不僅僅是專業(yè)素質(zhì)，而且包括了文化素質(zhì)、思想品德，這些對于研究生成為人才是非常重要的。在這里我想給大家講兩個案例，這是我們一個負責研究生招生工作的一位老同志講的。一個是我們著名的英語專家許國璋教授，他非常注重學生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，或者說在選拔學生的時候非常重視他的人文素質(zhì)。他曾經(jīng)有一個學生英語成績非常好，但是在面試過程當中其他的人文素質(zhì)總的來講偏低，所以沒有錄取這個學生。他有句話是：我們要培養(yǎng)的不是電線桿，是枝繁葉茂的參天大樹，英語不好我可以幫他補，但是人文素質(zhì)不行是很難補上的；再有一個案例是林巧稚教授，她非常重視學生的醫(yī)德醫(yī)風，也曾經(jīng)有學生醫(yī)療技術很好，但是對病人缺乏關愛，冷冰冰的，所以在他選拔學生的時候也沒有錄取，所以我們覺得人文素質(zhì)也好、思想品德也好，把這些納入考試內(nèi)容是研究生成才的非常重要的幾個方面。除了專業(yè)考試內(nèi)容，全面的考察領域，在考試形式上我們也要求方法上根據(jù)各個學科的特點可以采取靈活多樣的復試的方式，面試、筆試、試驗等等都可以采納。 [14:55]
[林蕙青]：第三，強化了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制。在原則上我們強調(diào)要突出對學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力方面的考察，在具體操作上我們在文件中也明確規(guī)定，對有特殊學術專長或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)以及在科研和相關實踐中表現(xiàn)突出，經(jīng)研究生招生工作領導小組審核同意可適當加分，進入復試成績，并由復試小組會議提交說明材料備查，有這樣一些具體的規(guī)定。 [14:57]
[林蕙青]：第四，強化了程序公平管理嚴格原則。具體有這樣幾個方面：一個是對一些重要的復試環(huán)節(jié)國家作出了明確的規(guī)范性的要求，比如說復試小組一般要由5名教授組成，面試時間一般不得少于20分鐘；再有要求學校實行三公開，也就是說復試的具體要求要公開、復試的辦法要公開、復試的結果要公開；還有要求招生單位要統(tǒng)一導師、專家遴選和工作的規(guī)范要求，并且對所有的人員進行政策、業(yè)務和技能的培訓，使每一個參加復試工作的人都要明確評判的標準、規(guī)則、程序和紀律。 [14:58]
[林蕙青]：第五，加強監(jiān)督保障。具體內(nèi)容有幾個方面：一是要執(zhí)行考場監(jiān)察和巡視制度，進行全程、全面有效的監(jiān)督；二是要保證申訴渠道暢通，廣泛接受考生和社會的監(jiān)督；三是要實行復議制度，對投訴和申訴問題經(jīng)過調(diào)查屬實，招生單位要組織復議；再有對違紀、違規(guī)人員嚴肅查處，追究責任。 [14:58]
[林蕙青]：目前根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署和要求，各個招生單位正在緊張而有序的組織復試工作，一些學校，像我們在座的清華大學陳教授、北大的生院長、還有南開大學的佟教授，他們復試工作剛剛結束，還有些學校正在進行當中。總的來講，我們感覺到今年的復試工作可以說是非常有序的，而且考生、招生單位和社會應該說是滿意的。 [14:59]
[林蕙青]：今后研究生招生制度改革的方向，我想既要遵循研究生招生工作本身的客觀規(guī)律，不拘一格選拔人才，同時又要確保招生工作的公平和公正，要實現(xiàn)二者的統(tǒng)一，所以要實現(xiàn)這樣一個目標，我想要加強兩個方面建設：一個是制度建設，我們招生工作制度本身，要使我們的制度進一步向著科學化、公平化的方向前進；第二個方面是社會環(huán)境建設，這個建設應該說是重要的，能夠形成更加有利于科學公正選拔人才的社會觀念，各界對于研究生招生工作和對我們的改革給予了更多的理解和支持。良好的社會環(huán)境對于教育改革是重要的前提和保障，只有良好的社會環(huán)境我們的教育改革才能前進，而這個前進肯定是國家民族之幸，也是千家萬戶之幸。 [15:00]
[林蕙青]：我簡單的介紹這些情況，最后衷心感謝新聞界的朋友多年來對我們招生工作給予的關心和支持，也希望大家今后為建設一個良好的制度，建設一個良好的社會環(huán)境繼續(xù)給我們以支持，謝謝大家。 [15:01]
[王旭明]：謝謝林司長。通過林司長的介紹，我們了解了最近出臺的研究生復試改革的這套方案，有一套非常完整的科學考核體系和人才選拔機制，特別是注意到了在這個制度推行過程當中有可能帶來的這樣和那樣的問題，所以特別需要有一個加強監(jiān)督保障的機制。這個藍圖是很好的，在實踐當中，大家知道研究生復試改革正在進行，在進行過程當中，這套方案實施的如何？我們特別請到三位學校的領導給大家介紹一下他們學校按照這個方案開展的復試的有關情況。首先有請清華大學研究生院的副院長陳皓明教授介紹清華大學就這個方案開展復試的有關情況。 [15:02]
[陳皓明]：謝謝主持人。各位新聞界的朋友，今天很高興能夠參加這樣一次記者通氣會。這幾年媒體比較關心，我想這是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策。招生的問題應該說是非常敏感的問題，也是非常重要的問題。清華大學到現(xiàn)在今年是95周年，其實在辦學過程中孜孜不倦地追求一個非常重要的內(nèi)容就是網(wǎng)羅天下英雄。 [15:04]
[陳皓明]：剛才林司長已經(jīng)講到，今年教育部著重加強了研究生錄取中間的復試工作。就我體會來講，這是一件非常重要的事情，我最近這段時間廣泛接觸了各個學校的同仁，他們都對教育部制定的決定非常歡迎，我自己想說一點，其實這個決定出爐不是一個突然的事情，我們在教育部的指導下，對這方面的工作已經(jīng)做了幾年的摸索和試驗。應該說取得了一點感覺，我們的具體做法是，首先要清楚為什么研究生的選拔中間復試或者面試是如此之重要，我想剛才林司長已經(jīng)闡述得很清楚了，在具體的做法上，首先要認識它的重要性，從學校管理跟學校各個學科的帶頭人來說，如果不能看到它的意義，就會覺得我何苦花這么多時間和精力來做這個事情。實際上選材問題是人才培養(yǎng)中間非常重要的一個環(huán)節(jié)。 [15:05]
[陳皓明]：第二個問題，在認識重要性的基礎上，我們要求各個院系，各個學科從各自培養(yǎng)目標出發(fā)來制定方案和內(nèi)容。為什么提這個內(nèi)容？因為我們學校已經(jīng)有了很多的學科，不同學科人才培養(yǎng)總體目標是一樣的，但是從每個學科來講都有各自的要求，所以在制定決策的時候要針對各自的培養(yǎng)目標來制定實施方案和實施內(nèi)容。在具體做法上，必須要形成一套行知有效，而且堅持公平、公正、科學三個原則的面試方案。我們具體的做法，首先是由研究生院把各個系負責這方面的干部進行培訓，進行討論，把意義弄清楚，把做法弄清楚。在這個基礎上，我們又召集了各個學科負責面試的組長進行討論，對教育部的決定和教育部提出的復試要求進行了解、認識和提高。院系在這個基礎上逐漸組織面試小組把實施失方案做出來，到現(xiàn)在為止面試階段已經(jīng)結束。 [15:07]
[陳皓明]：總體來講，這樣的面試方案和面試做法受到了各個系教授們的歡迎。研究生院在面試過了以后，還搜集了各個系的情況，找出一些系做的很好的方案，舉例來講，我們有一個化工系在面試的過程中間，有一個學生應該說他是差額進行復試的，實際上他的初試成績排在倒數(shù)第二位，如果按照初試成績來講他可能取消了，但是在面試過程中間，從他回答問題的邏輯性和分析問題實施解決問題的能力上來講，我們發(fā)現(xiàn)這個學生很好，這個學生并不是來自非常有名的大學，但是我們在場的所有參加復試的教師確實一致認為這個學生的名次應該提到前面去，所以這個學生基本上是可以錄取的。我想這樣一種面試，就排除了一種可能性，由于初試成績的疏忽或者說某些不適應，結果把他的真才實學給掩蓋了，所以面試和初試，或者說復試和初試是相輔相成的整套的做法。 [15:10]
[陳皓明]：我想我們國家以前在這方面做的比較少，社會媒體對這方面了解不是特別多，實際上特別是我們公眾，考生的家長對這方面也不是很了解，今天媒體的各位朋友在這兒，希望我們的媒體能夠在今后一段時間里，對我們教育部的這種做法或者說對各個學校的一些做法，能夠廣泛開展研討，開展宣傳。為什么開展研討？應該說這個事情還比較新，包括我們的教授們也不見得完全弄得清楚，或者說完全掌握了這樣一種新的實施原理和實施方法，應該說復試，加強面試這些做法我們以前不大研究，怎么樣從心理上，怎么樣從各個角度把一個學生的素質(zhì)考察出來，所以我想這個要進行研討。同樣也要進行宣傳，讓公眾認識到它的意義，因為我們也有一些家長和學生，在考完以后跟我們反映，為什么我的孩子筆試得第一名，你們清華大學不錄��？我想這些情況都是可以說得清楚的。通過這樣一種媒體的研討，媒體的宣傳，幫著我們教育界能夠選到更好的學生，我先介紹到這兒。 [15:11]
[王旭明]：謝謝陳教授不僅介紹了清華大學開展的情況，還對我們提出了殷切的希望。下面有請北京大學研究生院的副院長生玉海先生介紹北京大學開展研究生復試的有關情況。 [15:12]
[生玉海]：各位尊敬的媒體朋友，大家下午好。非常高興有這樣一個交流的機會，我在此結合北京大學的情況，就研究生招生復試工作中的一些問題和大家交換一下意見。剛才林司長和陳院長都就有關問題作了闡述，我非常同意，重復的地方我不想再多說了，無論是考生還是社會各界都對研究生招生過程中，特別是主觀性比較強的復試過程中的公平、公正問題非常的關注，我想就此談談我的看法。 [15:14]
[生玉海]：主要從兩個大的角度來講，一方面是從狹義的角度來說，也就是說我們就復試論復試，給大家介紹一下北京大學的做法。隨著復試權重的逐漸增加，以及各個高校對于復試在選拔人才中作用的認識越來越清晰，各個高校在對復試這一塊的重視程度也越來越高，如何確保它的公平、公正呢？我想學校有以下幾點的做法： [15:15]
[生玉海]：第一，切實加強管理，落實責任追究制。必須要在組織上首先能夠給予保障，這項工作得以有效的進行。學校按教育部的要求成立了學校以及院系兩級的復試工作領導小組，由職能部門，也就是說研究生招生辦公室根據(jù)當年的政策，制定復試的基本分數(shù)線以及復試錄取的基本規(guī)則。學院的復試錄取領導小組根據(jù)學校的意見，在針對他們學科具體的特點來制定它具體的實施辦法，同時還要負責組成一般不少于5人以上的復試小組，還要配有秘書，負責全程跟蹤整個的復試環(huán)節(jié)。我想這樣的全程跟蹤，各自負責的這樣一個組織的辦法，首先能夠確保相關精神能夠得到有效的落實。 [15:16]
[生玉海]：第二，根據(jù)教育部的要求我們實行了監(jiān)督制度，所謂的監(jiān)督制和巡視制度，這個主要是政策制定者把規(guī)則制定出來之后到底落實得怎么樣、實施的怎么樣，可能會有很大的差異。為此我們聯(lián)合學校紀委監(jiān)察室，同時調(diào)動了研究生院的相關同志，在復試期間直接到復試的現(xiàn)場，直接了解各個學院復試到底是怎么進行的，它在程序、規(guī)則上，各方面有沒有落實到位，同時也希望通過這種現(xiàn)場的觀察能夠不斷的汲取一些寶貴的經(jīng)驗，在今后的工作中不斷地進行推廣。這樣一種巡視的制度我們已經(jīng)實行了大概四年左右，從實施效果來看，對于復試的整個過程有一個全面的了解。 [15:17]
[生玉海]：第三，保障公平公正的制度也比較有特點，我們實行全程的公示制度。我們一直有這樣一個想法，要確保社會監(jiān)督能夠發(fā)揮效應，必須要讓參加研究生入學考試的各個主體都能夠充分地發(fā)揮作用。不妨簡單看一下，這些主體無外乎是教育行政機構、大學、院系、導師以及學生，學生能否充分發(fā)揮監(jiān)督的效率就顯得非常重要，他們能不能有效的行使這種權利，關鍵在于相關的信息是不是對稱的。在這一點上我們也下了功夫，實行了一系列的公示辦法，要讓學生在整個的招生過程中充分了解他自己的狀況，他的競爭對手的狀況以及各個環(huán)節(jié)的結果，以確保他能夠行使有效監(jiān)督。 [15:18]
[生玉海]：具體而言，我們整個公示的內(nèi)容涵蓋幾大塊，包括從初試到復試的全部環(huán)節(jié)。比如初試的成績，以及初試結束后學生的相對位置，就是我們一般所說的他的初試成績的排名，以及復試的規(guī)則、復試的基本分數(shù)線、復試的辦法，當然還包括復試的成績，加權的辦法，復試結果以及最后的錄取結果，后面還要有思想政治以及體檢等等其他環(huán)節(jié)。這樣看來大家看就很直觀了，從初試成績一直到最后的錄取結果都是在學生的監(jiān)督之下。我們采用這樣一個制度，我們也認為比較有效地確保了整個過程的相對公平公正。 [15:19]
[生玉海]：第四，我們還有一個復議制度。由于復議制度的主觀性比較強，所以難免在實施的過程中可能會產(chǎn)生各種有爭議的問題。針對這種爭議現(xiàn)象，按照教育部的要求我們必須要確保學生申訴渠道要非常暢通，為此我們在招生簡章上面公布了研究生院招生辦公室各個院系以及紀檢部門的電話、電子郵件以及其他的聯(lián)絡辦法。當學生提出異議的時候，我們有意識的告訴他應該通過什么樣的渠道去進行處理。總之，我們在復議這個環(huán)節(jié)有很多的這種措施，以確保學生在需要咨詢的時候能夠及時的得到解答。當然，如果學生提出質(zhì)疑要求得到確認，經(jīng)學校復試錄取領導小組的認可之后，我們可以進一步復試或者改變相關的結果。總而言之，我們采用了這樣一系列的辦法，以確保在研究生復試工作中讓學生比較滿意，這是我想談的第一個角度。 [15:21]
